11月起，没有养老保障的老人也好参保领“养老金”了

　　【政策名称】《宁波市城镇老年居民养老保障暂行办法》

　　【发布单位】宁波市劳动保障局

　　【解读专家】宁波市劳动保障局新闻发言人、副局长王晓光，宁波市劳动保障局养老保险处处长童国平。

　　昨天上午，宁波市政府新闻办公室的新闻发布会上，公布了一件与宁波市城镇老年居民生活息息相关的一件大事。经宁波市政府第78次常务会议审议，正式出台《宁波市城镇老年居民养老保障暂行办法》，并于今年11月1日起实施。

　　目前，全国城镇中劳动年龄段以外的多数老年居民，因为各种原因仍没有养老保障。宁波出台的这个暂行办法，使得这部分老年居民也可以参保获得养老保障。这在全国还是首创。

　　从制度设计到基金征缴、运行管理，宁波都走在了全省、乃至全国的前列。特别是随着被征地人员养老保障和职工低标准养老保险制度的实施，宁波市的失地农民以及城镇中劳动年龄段以内养老保险缴费不能满15年的大龄人员养老保障问题已逐步得到解决。但同时，城镇中劳动年龄段以外的老年居民因各种原因目前仍无养老保障的矛盾显得日益突出。出台的这个暂行办法就是为了给这部分老年居民的养老问题提供保障。

　　等到实施之日，符合条件的市区城镇老年居民在办理参保和待遇领取手续时，可向户籍所在地街道（乡镇）社会保障和救助服务站提出申请。

　　1.哪些人可以参保

　　根据暂行办法规定，覆盖范围为宁波市海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区（含宁波保税区、市科技园区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区）。在以上范围内，符合条件为男年满60周岁及以上、女年满50周岁及以上的常住非农户籍城镇居民。

　　其中宁波本市的“农转非”人员，“农转非”时间需满两年；属于宁波市外迁入户籍人员，取得宁波市常住非农户籍时间必须满7年。据宁波市劳动保障局不完全统计，届时将有宁波大市区7－8万老年居民可以享受养老保障。按2005年底宁波市区户籍人口213.42万人计算，覆盖比例达到37.5％。

　　【我读你听】

　　这里有一点需要特别提醒，办法规定有两类人员不列为参保对象：一是已享受各类社会养老保险（障）待遇的人员；二是已根据国家和省、市有关规定按月享受各类生活费待遇的人员，即包括已享受精减职工生活困难补助费、计划外长期临时工和保养人员生活费、遗属生活困难补助费等生活补助费待遇的人员。

　　2.怎么缴费

　　此次养老保障金需要一次性缴纳，并不像先前的城镇职工养老保险一样一月一缴。办法规定，缴费标准分1档、2档、3档，分别与不同待遇标准相对应。

　　其中男60周岁、女55周岁人员1档缴费46310元、2档33380元、3档20460元。参保人员按月享受养老保障待遇必须同时具备两个条件，一是男年满60周岁、女年满55周岁；二是按规定缴纳养老保障费。参保人员的养老保障待遇标准与缴费标准相对应，分别为：1档380元／月；2档330元／月；3档280元／月。

　　【我读你听】

　　参保人员按规定缴纳养老保障费后，在到达男满60周岁、女满55周岁的下个月起，就可以按月享受养老保险待遇了。如果你参保时已超过男60周岁、女55周岁，参保缴费的当月就可以同时办理领取待遇手续，第二个月起养老保障待遇就会每个月发放到参保人员的银行卡里。

　　3.两类人员可获政府补贴

　　办法规定，在参保时政府将对两类人员的缴费实施专门的政府补贴：一是持有家庭《最低生活保障金领取证》的参保人员，补贴标准为每人6000元；二是持有家庭《社会扶助证》的参保人员，补贴标准为每人4000元。

　　【我读你听】

　　缴费参保人员特别情况主要分两种，一种为缴纳费用后意外死亡的人员，其缴纳费用将全部返还；另一种为缴纳人员因出国等特殊情况，也可申请要求返还已缴纳的费用。

　　此外还需强调的是，对那些实施政府补贴的两类人员在返还缴纳金时，政府补贴的费用并不包括在返还金内。

　　同时，养老待遇水平是会根据宁波的经济发展情况和城镇居民生活水平情况适时进行调整。(都市快报驻宁波记者李军 都市快报)