无证就交钱 街道办如此管理？

　　时间：昨日

　　地点：伏龙坪望垣坪市场

　　本报记者 石全心 实习生 范毓蓉 为您摄影报道

　　对话一：

　　“你没有营业执照，必须交纳20元市场管理费！”

　　“我没钱啊，5元行吗？”

　　“不行！不交的话明天就联合有关部门查封。”

　　说罢，手里拿着一厚沓收据的男同志与女同事离开了店铺。

　　对话二：

　　“你这儿必须交市场管理费，20元一个月。”

　　“10元好不好？”

　　“最少也得15元。”

　　“唰唰！”女同志撕下了三张5元的收据，递到苦着脸的老板娘手上……

　　昨日，10余名伏龙坪街道办事处工作人员，在向辖区没有工商营业执照的店铺收取每月20元的“市场管理费”时，被当地居民指为毫无依据的“乱收费”；街道办工作人员对此的答复是，“临夏路工商所委托他们对无证经营店铺进行综合管理”。“怪了，没执照的就属于黑户，还收什么管理费？那不间接认可他们可以经营了吗？”群众的质疑针锋相对。

　　事实究竟如何？昨日，记者展开了一番调查。

　　暗访发现

　　收费竟可讨价还价

　　昨日上午，记者来到该市场。据一商铺的老板讲，上午10时许，伏龙坪街道办的工作人员走进自己的商铺，询问是否有营业执照。“我拿出了过期的执照，告诉他们正在申请补办当中，”老板告诉记者，“可他们说如果没有有效执照，必须交纳管理费，否则工商部门和街道办联合执法人员就要查封我的铺子。”一阵争吵后，事情最终以老板声称没钱、10名工作人员离开告终。

　　随后，记者走访了附近十几家店铺，除少数几家有营业执照外，其他包括经营商铺、饭馆、理发店在内的经营者，均被收取了每月20元的“市场管理费”，他们纷纷拿出交钱后得到的收据让记者看。

　　大家对于交钱时，收费人员提出的“管理费”表示怀疑——经营资格都没得到认可，“管理”什么呢？

　　下午3时，在望垣坪市场，记者隐藏身份对收费行为进行了调查。根据附近居民指引，记者跟随街道办一男一女两名工作人员先后进入两个店铺，于是便有了文章开头记者目击并记录下的两段对话。

　　对话收费员

　　收管理费有据可依

　　目击这番情景，本报记者决定亮明身份一问究竟。据那名负责收费的女工作人员称，他们是伏龙坪街道办人员，临夏路工商所委托他们对没有营业执照的店铺进行综合管理，收的是无证经营商户的管理费和卫生费。也就是说，在这些无证经营者办证前，由街道办代工商所管理，等办了证后就由工商部门管理。

　　“那这个还可以讨价还价吗？”记者针对前面看到的一幕问女工作人员。“这不是讨价还价，这些商户也不容易，我们象征性地代管，一天就5毛钱嘛，一个月也就15元。以前没收过管理费，从这个月开始，以后每月要收。”她强调，这次行动是由伏龙坪街道办事处的城管办、经济办和综合执法等部门联合展开的。

　　调查真相

　　“收费代管”无中生有

　　离开市场，记者联系上了临夏路工商所办公室一张姓负责人。张表示，伏龙坪上的店铺是属于工商所管理，对于没有办理营业执照的商铺，她们正在督促办理。工商所没有委托任何单位代理收取任何费用。伏龙坪街道办工作人员的说法纯属无中生有，她将进行调查并追究相关责任。

　　兰州市物价局相关负责人在了解到记者反映的情况后表示，店铺营业执照由工商部门负责管理颁发，而没有营业执照的商铺，应该由工商和税务部门管理，街道办向无照经营者收取管理费用没有任何法律、法规依据。

　　街道办：让工作人员停止收费

　　随后，记者联系到伏龙坪街道办事处的姚主任，姚主任称正在开会，对于此事还是等明天把情况核实清楚了再说。

　　随后，记者来到该办事处，找到了杨书记，并向他说明情况。杨书记起初声称，收取的是卫生管理费，在记者一再追问下，他打电话向收费的一工作人员询问了情况。之后杨书记告诉记者，他们收费没有受工商部门委托，也没有明确的依据和规定，要求收费的工作人员立刻停止收费，等调查清楚后，如果属于违规收费，会把钱全部退给商铺老板。