自主创新谋发展

　　齐智杰 本报记者 吴天飞

　　推进自主创新，建设创新型城市，是时代赋予我们的光荣使命。

　　重任在肩，通过科技体制机制创新推动自主创新，提高城市核心竞争力，成为哈尔滨谋求发展的必然选择。

　　体制机制创新为自主创新提供动力

　　为加大科技体制机制创新力度，市科技局近期制定出台《科技计划管理改革及监督办法(试行)》，《办法》强调集成科技计划的各种资源，围绕解决全市经济社会发展的热点、难点问题和制约产业核心竞争力提高的关键技术瓶颈问题，重点支持自主创新性强、能形成自主知识产权和核心竞争力的项目。

　　同时出台的新科技计划项目生成机制凸显6大特点：

　　———由静态立项改为动态立项，改变以往申报项目规定截止日期的做法，使好的项目可随时申报、随时评审、随时立项；

　　——由单纯企业申报项目改为科技部门主动下基层、企业调研科技需求，寻找项目；

　　———由就项目谈项目改变为解决企业发展和产业链条中的关键技术问题；

　　———加大对区、县(市)特色经济的立项支持，重点解决制约区、县(市)重大产业化发展的技术瓶颈问题；

　　———对全市经济社会发展中存在的热点、难点和共性技术瓶颈问题，采取公开招标方式立项，加快技术攻关步伐；

　　———所有科技项目网上申报、网上评审、网上公示，面对面的项目筛选变成了背靠背的项目遴选。

　　此外，为保证科技攻关项目的质量和科技经费专款专用，增强科技经费使用的有效性，使更多的中小型企业在第一时间得到支持，让六大高新技术领域龙头骨干企业和创新型企业得到连续支持，同时鼓励高等院校、科研院所面向企业提供技术服务，市科技局进行了选项机制创新，实施了“5+3”列项原则为确定支持自主创新项目进行把关。

　　“引导工程”鼓励技术创新

　　同时，哈尔滨市推出“技术创新引导工程”鼓励创新。在即将实施的“技术创新引导工程”中，哈尔滨市将加快以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，将创新型科技人才培养纳入计划，把企业研发投入、自主创新能力、专利拥有量、产品核心竞争力和市场占有率、纳税额等指标纳入创新型企业考核指标体系，努力造就一批具有高水平的创新型人才和高素质的创新型企业家，获得一批具有自主知识产权的专利技术，打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群。

　　与此同时，由国家科技部和省、市政府主办的第一届中国·哈尔滨国际科技成果展交会进入紧锣密鼓的筹备中，该展交会将成为哈尔滨市乃至我国对俄科技合作的有效平台，促进引进技术的消化吸收再创新。另外，哈尔滨市还将加强科技资源信息共享，科技企业孵化、技术交易、科技投融资、科技成果交易等公共平台建设，全面优化科技服务环境；支持区、县(市)培育主导产业、建设特色产业园，打造区域高新技术产业发展平台。

　　系列政策激励人才进行创新

　　人才，是自主创新的关键所在。为强化科技奖励的导向性，推动哈尔滨市科技自主创新和人才队伍建设，市科技局推出系列措施，鼓励科技工作者从事自主创新活动。

　　———市科学技术奖评审从今年开始实行网上申报、网上评审，通过在专家库随机抽取的专家，以网络为载体对申报奖项评审，项目评分排序自动生成，体现市科技奖的公开、公平、公正原则，以更加科学化、规范化的奖项评审，进一步激励和调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科技进步。

　　———哈尔滨市每年还将从市应用技术研究与开发资金中安排不低于500万元的经费，作为市自主创新科技人才专项资金，支持重点发展的高新技术领域学科带头人和青年拔尖人才的科技创新活动。

　　———市科学技术突出贡献奖获得者、市科学技术进步一等奖获得者，可享受市级劳模待遇。

　　规划绘就“创新型城市”新蓝图

　　目前，哈尔滨市“十一五”科技发展规划已经制定完成，城市创新体系的轮廓日益清晰起来。“十一五”时期，在城市创新体系建设中，哈尔滨市将努力建设以大学、科研院所为主体的知识创新体系，基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。哈尔滨市“十一五”科技发展规划展现了未来5年哈尔滨市科技发展的宏伟蓝图，成为建设创新型城市的行动指南。

　　我们有理由相信，走上以自主创新为主旋律的科学发展之路的哈尔滨必将日益强大。