农业大市迈向经济强市——枝江模式引来多方解读(图)

　　荆楚网(湖北日报)

　　记者曾祥惠 小明 通讯员刘卫东 王诗东 杨子发

　　一个一无工业基础、二无矿产资源的传统农业大市，能否走上经济强市之路？

　　枝江用自己的实践，作出了肯定回答：去年，这个市财政收入达4.95亿元，比三年前翻了一番多；今年上半年，全市财政收入达3.18亿元，同比增长33%。2003年至2005年，枝江连续三年以经济发展骄人业绩，进入全省“县域经济发展综合实力十强”。于是，农业大市正在变成经济强市的“枝江模式”，引起社会广泛关注，前来解读者有之，当事者应邀解读也有之。请看记者曾祥惠、小明，通讯员刘卫东、王诗东、杨子发的报道：

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　　迈向工业化：“枝江模式”的多方解读

　　省社科院专家解读：农业大市如何实现工业化

　　去年9月10日，省社科院研究员刘宗发、邹进泰、彭智敏，在枝江进行深入调查后，向省领导撰写专题报告《农业大市如何实现工业化》，一位副省长批示：枝江为我省农业大市探索工业化之路提供了一个范例。

　　专题报告写道：2004年，枝江开工建设和竣工投产项目达65个，计划总投资42.03亿元，计划投资额亿元以上的项目12个。与沿海地区相比，枝江不具备资金、技术和交通优势；和中西部一些县市相比，枝江不具备资源优势。枝江靠什么吸引外资？最大的法宝就是牢固树立“投资环境也是生产力”的观念，靠优质的投资环境造就招商引资的“洼地”。近几年全市共投入2亿多元用于工业园区基础设施建设，在全省率先成立优化经济发展环境领导小组，为引进和新办企业实行“一站式”办公、“一条龙”服务。

　　枝江近几年共引进农产品加工项目44个，累计完成投资7.7亿元，先后有香港奥美、台湾鸿新、江苏绿康、浙江隆华、湖南亚华、日本甲东株式会社等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业落户枝江。这在全省县一级是少有的。农产品加工业的发展极大地带动了农产品增值和农民增收。2004年，枝江全市农民人均纯收入达到3653元，大大高于全省2890元的水平。

　　枝江的发展还带动了周边的产业集聚。油料是枝江的优势农产品，但全市油料产量不足5万吨。枝江形成年加工能力达60万吨的油脂加工产业群，辐射至周边县市及四川、湖南、江西等地。台湾鸿新公司在枝江建成年加工水果、蔬菜5万吨的外向型龙头企业，有力带动了周边县市水果蔬菜的生产。

　　经济日报撰文解读：看农业大市枝江怎样转型

　　5月初，经济日报一位副总编辑从记者的情况汇报中，了解到枝江正由农业大市向经济强市转型，当即要求记者认真采写。

　　经济日报记者钟华林采写的《农业大市枝江转型记》在5月18日经济日报一版重要位置刊发，引起国内许多县市的关注。

　　经济日报的报道写道：农业大市枝江转型，首先是培育农业龙头企业，增强工业牵引力，把丰富的农产品变成工业的原材料。近几年，全市通过招商引资，形成规模以上农产品加工企业57家，占全市规模以上工业企业总数的一半以上，形成了粮食、油脂、棉花、果蔬、水产品加工等5个农产品加工产业群。去年，全市龙头企业共完成工业总产值25.8亿元，占全市规模以上工业产值的一半，实现利税1.67亿元。

　　其次是建设配套产业基地，引导农民把农田当作龙头企业的“第一车间”来建设。他们根据全市东部平原和西部丘陵的不同特点，进行农业结构调整，把传统的农产品调整为工业生产所需的优质原材料生产基地。目前全市已有27个农产品被国家认证为绿色食品。

　　第三是完善风险联结机制，帮助农民与龙头企业形成利益共同体。他们引导农民分产业建立协会，依托龙头企业大力发展“订单农业”，组织开展资金、技术、信息、加工、销售市场化服务。目前全市已发展生猪产销协会、水产养殖协会等专业协会80多个，农村经纪人队伍达1万多人，网罗农户近7万户，为农业龙头企业提供了90%以上的原料。

　　枝江市委书记王松华解读：城乡、工农何以统筹发展

　　应新华通讯社特约，枝江市委书记王松华为该社主办的《高管信息》撰文，介绍枝江城乡、工农何以统筹发展。

　　王松华写道：“枝江模式”，可以认为是统筹城乡、工农发展的模式。

　　一是用工业理念经营农业。枝江立足粮棉油、水果、水产、畜禽、蔬菜等丰富的农产品资源，引进农产品加工企业、项目50多个；以市场为导向，以产业为纽带，吸收龙头企业进入楚天工业园和安福寺果蔬食品工业园；积极引导农民与龙头企业链接，把农业基地当作龙头企业的第一车间来建设，组织农民建设与龙头企业相配套的各类农产品基地60余万亩。

　　二是用市场手段组织农民。枝江加快电话、有线电视、电脑进村入户进程，建立枝江农业信息网站，每年发布涉农信息8000多条，接受人工、电脑语音咨询1.2万多人次，让农民根据市场需求状况同步安排生产计划；积极引导龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下采取“几提供一回收”、“以养种还贷”等方式签订生产合同，既使龙头企业有可靠的原料保障，又降低了农民生产的风险；全市建立健全了文化科技中心户示范网络、农业产业化联结网络、农资销售与农技一体化服务网络和农技人员公益性服务网络，从而形成“纵向到底、横向到边”的农技推广体系。

　　三是城乡联动促进发展。枝江按照半小时交通圈的思路，加大市、镇、村路网建设投入，改善农村交通条件；按照防汛、抗旱、排涝三保障的标准，加大农业水利设施建设投入，提高抵御自然灾害的能力；按照农业增效、农民增收的要求，加强农村生态建设，提高农业综合生产能力。在一个市域，把工农互动，以工促农，以工哺农落到实处。