治老赖有绝招 只是法院用得少

　　四川新闻网-成都商报讯

　　昨日有读者提出，对待“老赖”其实有把杀手锏，那就是拒不执行判决、裁定罪（简称拒执罪）。但记者调查发现，真正因拒不执行判决、裁定而被判拒执罪的寥寥可数。

　　省高院执行局局长、审判委员会委员罗书平昨日称，拒执罪是法院威慑“老赖”最

严厉的惩罚措施之一。但由于种种原因，法院判处拒执罪时一直很慎重。

　　“多数‘老赖’构成拒执罪”

　　根据我国刑法，对法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。2002年8月29日，全国人大常委会的立法解释称，其中“有能力执行而拒不执行，情节严重”是指，被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行等情况。

　　“按全国人大常委会的立法解释，绝大多数‘老赖’都构成了拒执罪。”都江堰法院马法官说。省高院执行局局长、审判委员会委员罗书平介绍，近6年来全省法院判处的拒执罪总共不到100件，今年以来不足5件。

　　据了解，“执行难”已成全国法院的“老大难”问题。某法院执行局昨日介绍，由于“老赖”恶意逃债，很多案件执行起来很是费事，进展缓慢，导致越积越多。一名法官坦言，拒执罪是非常有力的武器，但没有好好地用。“谁会愿意为欠钱而坐牢呢，得不偿失嘛！”

　　拒执罪没有明确立案标准

　　“拒执罪判得少原因很复杂。首先是没明确规定构成犯罪的数额标准。”罗书平称，如果没有一个立案标准，几乎现在所有“老赖”都构成拒执罪，这显然不合适。2003年省公检法三家曾会签过一个文件，规定四川省内转移、隐匿财产价值达3万元的构成拒执罪。由于文件没有足够的法律效力，还不能作为法院审理、判决的直接根据。因此，法院系统适用拒执罪时往往非常谨慎。“我们也一直在等相关的立法解释和司法解释予以明确。”

　　“拒执罪是法院威慑机制中最为严厉的一种惩罚措施，它的适用情况直接影响着‘执行难’问题的解决。”罗书平说，近年来，虽然判处的拒执罪不多，但不代表法院没处罚“老赖”。除了判处拒执罪外，法院还可以给予警告、司法拘留等其他处罚措施。

　　拒执罪判得少可能加剧“执行难”

　　“拒执罪判得少可能导致‘执行难’的恶性循环。”四川省社科院法学所副研究员黄泽勇说，拒执罪判得少，甚至有罪不判，会使“老赖”恶意逃债的成本降低，加剧“执行难”的情况。

　　对拒执罪判得少的原因，黄泽勇认为，除了法律规定不明确外，法院和公安机关的协调可能也有影响。到底是法院查清拒执罪案件的全部证据再移交公安机关，还是发现可能构成拒执罪的情况就移送，法律没明确规定，两家职权不是特别清楚。

　　卿妍 都法检 记者 李凌鹏

　　拒执罪案例

　　2000年12月13日，法院判决成都的李明（化名）在判决生效后15日内给付沈阳的张先生17万元。2001年1月3日，张先生申请法院强制执行。此后，双方达成协议，李明每年还7000元。但李明在还了2.5万元后就拒不履行，张先生由于家庭经济紧张多次到成都讨债，最后被拖得没了办法，只得住进当地救助站。

　　李明被刑拘后，立即拿出14.5万元偿还了欠款。法院审理认为，李明有能力执行判决而拒不执行，而且造成严重后果，虽已偿还欠款，仍判决李明犯拒不执行判决、裁定罪，处拘役3个月。