省委常委学习会议:切实把思想行动统一到中央精神

　　省委常委(扩大)学习会议要求

　　切实把思想和行动统一到中央精神上来 落实措施破解难题确保"十一五"良好开局

　　会议强调，做好下半年的经济工作，一个重要前提就是要审时度势、把握全局。要站在全局和战略的高度，深刻领会中央加强和改善宏观调控的战略意义，自觉地与中央保持

高度一致。要认识到，科学发展、和谐发展是河北更快更好发展的必然要求，中央加强和改善宏观调控有利于河北的长远发展。在工作实践中，要以积极的、有作为的态度落实中央的决策部署。把更多的精力和工作着力点放到调整结构、转变增长方式上来，放到提高经济增长的质量和效益上来。进一步解决好民生问题和群众切身利益问题，努力实现整个社会的和谐发展

　　本报秦皇岛8月8日电(记者石磊、贾伟)今天上午，省委常委(扩大)学习会议认真分析讨论了当前的经济形势，研究部署了下半年我省的经济工作。会议强调，要切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央的方针政策和工作部署上来，审时度势，把握全局，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，落实各项措施，破解发展难题，确保“十一五”开好局、起好步。

　　省委书记白克明主持会议，省委副书记、省长季允石作经济工作发言。

　　省委常委，省政协主席，省人大常委会主持日常工作的副主任，省政府副省长，省政协副主席(省委统战部部长)，省法院院长、省检察院检察长等出席会议，各设区市市委书记、市长，省委各部委、省直各有关部门负责同志列席会议。

　　会议分别听取了省发改委、省财政厅和省统计局关于上半年全省经济形势和下半年工作建议的汇报，印发了省委、省政府批转省发改委《关于认真贯彻落实全国经济形势电视电话会议精神切实做好后几个月经济工作的建议》。

　　会议指出，做好下半年的经济工作，一定要把思想统一到胡锦涛总书记视察河北时的重要讲话精神上来，统一到全国经济形势电视电话会议的要求上来，统一到中央一系列决策部署上来。总书记的讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，是我们做好下半年工作的重要思想保证，也是新时期河北科学发展、和谐发展的行动指南。要以学习贯彻胡锦涛总书记的讲话为动力，牢固树立和落实科学发展观，不断增强走科学发展、和谐发展道路的自觉性。

　　会议强调，做好下半年的经济工作，一个重要前提就是要审时度势、把握全局。要站在全局和战略的高度，深刻领会中央加强和改善宏观调控的战略意义，自觉地与中央保持高度一致。要认识到，科学发展、和谐发展是河北更快更好发展的必然要求，中央加强和改善宏观调控有利于河北的长远发展。在工作实践中，要以积极的、有作为的态度落实中央的决策部署。把更多的精力和工作着力点放到调整结构、转变增长方式上来，放到提高经济增长的质量和效益上来。进一步解决好民生问题和群众切身利益问题，努力实现整个社会的和谐发展。凡是符合国家结构调整政策、符合国家产业发展方向、符合全省经济工作总体要求的事情就坚持去做。各地各部门要根据中央做出的决策部署，不折不扣地抓好贯彻落实。

　　会议要求，要深入细致地做好当前的换届工作，认真落实中央和省委关于换届工作的各项要求，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，正确对待“进退留转”，以河北改革发展的大业为重、以河北团结稳定的大局为重，确保圆满完成换届工作。要把换届工作与推动经济社会发展有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

　　会议明确了当前和今后一个时期经济工作需要着重把握的问题：一要坚持用辩证唯物主义的方法分析经济形势。既要充分肯定成绩，又要看到存在的问题；既要看局部，更要看全局；既要看现状，还要看趋势。二要明确加强和改善宏观调控的目的。要全面理解、准确把握、认真贯彻中央的决策部署，控制总量、优化结构，突出重点、有保有压，区别对待、分类指导，把握好调控的节奏和力度，增强调控的预见性、针对性、综合性和有效性，做到“点调节、预调控、稳节奏、重实效”。三要切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上。牢牢把握调整结构、转变增长方式的重大战略取向，以及与此相应的调整投资与消费的比例关系、提高第三产业占GDP的比重、实现国际收支基本平衡、单位国内生产总值

　　会议在认真分析经济形势的基础上，提出了当前的工作重点：

　　一要继续抓好农业生产和农民增收两大重点，加快推进社会主义新农村建设。千方百计促进农民持续增收，挖掘农业自身的增收潜力，大力发展农村二、三产业，积极发展劳务经济。全面深化农村改革。扎实推进社会主义新农村建设，进一步拓展广度和深度，力求取得实实在在的成效。

　　二要加强引导、突出重点，着力调整和优化投资结构。认真做好清理新开工项目工作，要从符合国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面，对今年新开工项目进行全面清理。加强土地调控和管理，把严格执行国家土地政策与做好项目用地工作结合起来。要合理调控货币信贷总量，引导金融机构优化信贷结构。进一步调整和优化投资结构，支持农业农村建设，支持战略支撑产业发展，支持交通、能源等基础产业和基础设施建设，支持薄弱环节。精心谋划一批产业关联度高、带动能力强、对全省经济具有战略支撑作用的项目。继续加强

　　三要加强生产要素综合协调，不断提高经济运行质量和效益。继续强化经济运行监测监控。加强对企业的指导。引导企业全方位加强生产经营管理，降低生产成本，努力挖潜增效。搞好生产要素供应。调整和完善煤电油运综合协调应急预案，及时分析企业运营状况，发现和解决倾向性和苗头性问题，保证有限的资源发挥最大经济效益。

　　四要充分发挥比较优势，积极推进产业结构调整升级。促进工业结构优化升级，做大做强钢铁、石化、装备制造三大战略支撑产业，改造提升食品、建材建筑、医药、纺织服装等传统优势产业，加快发展能耗低、污染少的高新技术产业。进一步优化企业组织结构，一方面，加快形成一批具有国际

　　五要努力增加城乡居民收入，积极扩大消费需求。"十一五"时期的一个重大转变，就是更多地依靠消费需求拉动经济增长。要着力提高居民特别是城镇低收入居民和农民收入。培育和扩大热点消费、积极改善消费环境。加快发展服务业，抓紧修订服务业振兴计划，大力发展面向生产的服务业，规范提升面向生活的服务业。

　　六要狠抓节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会。严格执行目标责任制，将单位能耗及其降低率作为重要考核指标。着力推进节能技术应用。抓好重点企业节能和重大节能工程。建立健全促进节能降耗的体制机制。下大力做好污染减排工作。对其它约束性指标也要加快分解落实，强化督导，确保目标完成，实现政府承诺。

　　七要着眼完善落实科学发展观的体制机制保障，进一步推进和深化重点领域改革。毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向，进一步凝聚改革共识，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，推动重点领域改革取得新进展。继续把深化国企改革作为当前经济体制改革的重要任务；不断优化民营经济发展的体制环境；深化财税、金融等项改革；加快推进涉及政府职能转变的改革。

　　八要更好地利用国内国外两个市场、两种资源，不断提高对外开放水平。优化出口结构，转变外贸增长方式，大力推进贸易增长方式由数量扩张型向质量效益型转变。坚持扩大规模与提高质量并举，切实解决利用外资增长乏力问题。加强区域经济技术协作，扩大对内开放。

　　九要切实解决涉及人民群众利益问题，努力构建和谐河北。坚持以人为本，更加关注民生，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进社会和谐发展。积极扩大社会就业；健全社会保障体系；认真解决群众关心的上学难上学贵、看病难看病贵等问题；全力维护社会安全稳定；继续深入实施"十项民心工程"。

　　会议最后强调，目前正值主汛期，防汛工作决不能有丝毫疏忽大意。各地各部门要充分认识防汛形势的严峻性、暴雨洪水的危害性、防汛抗洪准备工作的必要性和紧迫性，切实做到思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、督导检查到位。

　　8月5日至7日，省委常委(扩大)学习会议还集体研讨了河北的发展战略问题。