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青海贯彻国务院《决定》实施意见要求  建立和完善环境保护长效机制  环保投入增幅高于经济增速 加快重点资源开发区生态恢复重建


http://www.sina.com.cn 2006年08月09日11:21 中国环境报

  本报讯青海省人民政府日前下发了《关于贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的实施意见》(今日本报二版摘要刊登),要求充分认识环境保护在经济社会发展中的战略意义,坚持经济社会发展与环境保护相协调,建立和完善环境保护长效机制,认真解决突出环境问题。

  “意见”提出,坚持环境优先,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,促
进区域可持续发展。坚持开发节约并重,以柴达木循环经济实验区为示范,大力发展循环经济,合理开发各类资源。认真解决突出的环境问题,抓好湟水流域、西宁市、格尔木市和德令哈市等重点地区、流域的水污染防治工作,重点控制化工、酿造、制药、纺织、印染、有色金属冶炼等行业的污染物排放,严格核定企业污染物排放总量,保障饮水安全。以西宁市、海东地区大气污染控制为重点,认真做好甘河工业园区、大通北川工业区、民和“东大门”等区域大气污染防治。加强草原生态环境保护和建设,重点治理三江源高寒草甸区、环青海湖草原区、祁连山草原区生态环境,加快重点资源开发区生态恢复与重建。

  “意见”要求,建立和完善环境保护的长效机制。加强环境监督管理,认真贯彻落实环境影响评价和“三同时”制度,建立以环境容量为基础的新(改、扩)建项目审批机制,严把建设项目环境影响评价审批关。建立健全政府负总责、部门齐抓共管、环保统一监管、企业治理、公众参与的工作机制,建立健全环境保护目标责任制、环境保护问责制、行政责任追究制和行政监察制,提高各级决策部门执行环境政策的协调性。将环境保护投入纳入本级财政支出的重点内容并逐年增加,保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。积极开展适合高寒地区的无废、少废、节能、节水新技术研究、推广和应用,加强三江源等重点地区生态环境保护与修复技术的研究以及生物多样性保护、农村面源污染防治、废水及污泥处理工艺等关键技术的科技攻关、技术开发和应用。按照国家标准化建设的要求,加强各级环境监察、监测、辐射安全监管和宣教部门的标准化建设。

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  编后青海省地处三江源区,生态地位十分重要。同时,青海经济欠发达,发展要求十分迫切,环境保护面临巨大压力。保护好青海的生态环境,对促进青海省和全国经济社会可持续发展意义重大。坚持环境优先,将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来,有利于将西部大开发建立在科学发展基础之上。抓好重点地区、流域和行业的污染防治工作,加快重点资源开发区的生态恢复与重建,有利于集中力量解决重点环境问题。将环境保护投入纳入财政支出的重点内容并逐年增加,保证环保投入增长幅度高于经济增长,为欠发达地区加强环境保护提供了重要保障。


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