公布“权力清单”值得期待

　　公布“权力清单”值得期待

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　　据《京华时报》报道，北京市政府法制办透露，10日起本市65个执法部门将首次向市民公示自己的“权力清单”，明确自己的职权范围和部门间的权力界限。届时，市民在首

都之窗网站可查到行政机关8735项行政执法事项及其对应的法律、法规、规章等，执法部门是否依法办事将能一目了然。

　　当前，我国执法有时存在着权力滥用和互相推诿扯皮的情况。一方面，有的执法部门对有利可图的执法争着去做，另一方面，个别部门对无利可图的执法相互推诿，都说不归自己管。从而使一些违法的事件长期得不到纠正。

　　执法部门之所以存在权力滥用和互相推诿扯皮的情况，当然有很多原因，但是最主要的一个是的的确确不知道自己的权力有多少。有的执法部门执法权限达到1000多项，因机构改革、人事调整，继任者往往直接承袭前任的工作，难以明确本部门的法定权力和职责，甚至出现一些失效的法律、法规、规章仍在执行的现象。此外，某些部门与部门之间的职权分界确实存在交叉，同一项执法，涉及到几个部门，执法主体模糊。

　　显然，在这种情况下，公布执法权力清单有着很大的现实意义。一是明确了各执法部门究竟有哪些执法权力，明确了每一项权力的执法主体。执法权力清单的公布，就是表明执法部门的权力不是无界限的，让他们知道什么该管，什么不该管，该管的应该管到什么程度。

　　第二，公布执法权力清单可以让权力的执行在阳光下进行，有利于监督。目前，许多执法部门之所以存在权力滥用，就是缺少监督，群众不知道具体执法部门有多大的权力。现在，公布权力清单，执法部门有哪些权力一目了然，群众监督起来也有的放矢。人民群众能更好地对政府实行监督，这就促使政府部门要更加慎重地对待和使用手中的权力。

　　最后，执法权力清单的公布也增加了执法部门的责任意识。权力意味着责任，权力越多，责任越大，权力越清楚，责任就越清楚。把每一项执法权力公布出来，就是公布每一个执法主体的责任。责任增加了，迫使每一个执法者在执法过程中认真执法，从而减少不必要的执法失误。

　　公布执法权力清单的做法，正是用权力清单来约束每一个执法者。我们有理由相信，这一举措必能产生积极的示范意义。