广州观察：善款公示，善举善哉！

　　□韩江子

　　某某人要升任处长，事前要公示；某某工会去年将钱花到哪里去，要公示；某某村账目如何，也要上墙。一切公家的用人、用钱情况都要公示。昨天，同城媒体报道，广州市见义勇为基金使用也将要公示，每年公布一次，并在媒体上及政府网站上发布具体情况。其道理一样。

　　广州市见义勇为基金是民间公益性基金，“公益”二字，不仅体现在它要受到政府有关部门的管理，更体现在它要接受捐赠人的监督。如果说，有了公示，可让出钱的人九十个放心或更多，那么，没有公示，出钱人恐怕就只有六十个放心甚至更少。有了公示，表明基金会心中无鬼；没有公示，则难免有人心生怀疑。

　　见义勇为基金成立16年来，为广州治安立下大功。去年9月17日，反扒群落成员收到公安局长吴沙写来的一封公开信，信中称：“广州市见义勇为基金会成立15年来，已奖励、慰问见义勇为人员及牺牲人员家属1500多人次”(见2005年10月27日《南方都市报》），可见，见义勇为基金使用以前也曾有过公布，但未形成制度。现在要搞公示，方式和时间也确定下来，是制度化的举措了。

　　制度化的公开与没有制度化的公开是不一样的。没有制度化，公不公开、公开到何种程度，都充满变数，要随公布人的意愿，公益基金的使用过程不免仍有疑云；制度化了的公开，公开是铁定的，变数少了，捐赠人监督起来方便得多，公益基金被不当运用的几率也就少些。因此，我们不仅要求基金使用情况要公布，而且要制度化地公布。当然，公示只是其中一种形式，公示的项目多细合适，还要进一步探究和实践。

　　眼下，民间慈善事业发展不尽如人意，并非因为世人没有爱心，背后有深刻的社会原因，其中之一在于一些善款使用缺乏公开透明的发布机制，而导致善款存在不当运用；一些富豪在天灾人祸面前“保持沉默”，部分原因也在于他们担心捐出的钱不如打水漂响。因此，一些人不愿通过慈善机构去帮扶，而宁愿千辛万苦去山沟里“结对子”，这种热情是他们对现实慈善机制的一种变通，也反映他们对一些慈善机构的不信任。这种情形，症结还是在于某些慈善机构或基金会缺乏资金使用公示制度。

　　由此，笔者对广州见义勇为基金会将要公示举双手赞同，并希望此举可以打消有意捐款者的疑虑，为广州治安作出贡献。善款公示，善哉善哉！

　　（紫／编制）