推进新农村建设 我市全面实施农村新八件实事

　　图为市委农工办副主任夏公喜在介绍情况。

　　【龙虎网报道】为加快实现我市“富民强市”、“两个率先”目标，促进全市城乡协调发展、共同富裕，推进郊县社会主义新农村建设，市委、市政府在2003-2005年实施新型

农村合作医疗等八件实事取得显著成效的基础上，决定从今年起，全面实施农村环境整治工程等新八件实事——今天，“新八件实事”领导小组专门举行新闻发布会，全面通报“新八件实事”的具体措施和细则。

　　“八件”实事实为“八捆”实事

　　在新闻发布会上，市委农工办副主任夏公喜介绍说，“新八件实事”包括：农村道路通达工程、农村教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程、农田设施提升工程、农村二次改水工程、农民最低生活保障工程等八大方面。“八件”实事，实为“八捆”实事。每一件实事，都有几件具体事务；每一项工程都有几项子工程，总共可分为30个子项目。由市委农工办牵头，直接涉及市交通局等13责任部门。这些实事充分体现了统筹城乡发展、公共服务向农讯延伸覆盖等新理念。

　　政府加大投入农民少量集资

　　为确实减轻基层和农民负担，新一轮农村实事工程，市级财政加大了投入。新八件实事预计总投资达到40多亿元，今年是第一年，预计投资10.9亿元，其中省补助6728万元，市补资金2.6亿元，区县配套4.8亿元。八件实事中只有新型农村合作医疗和有线电视入户需向农户筹集少量资金，其它资金主要由各级政府公共财政支付，少部分资金通过市场化运作向社会筹集。

　　农村“新八件实事”具体目标

　　据介绍，此次实施的“新八件实事”具体目标为——

　　农村道路通达工程：到“十一五”末，规划建设农村公路2656公里，总投资10.6亿元。

　　农村教育培训工程：大力实施农村教育培训工程：从2006年秋季学期起，对全市农村义务教育阶段的学生免收学杂费继续对全市农村义务教育阶段低保家庭义务教育阶段子女免除杂费、课本费、作业本费信息技术教育费、体检费和社会实践活动费。保证农民能够接受到实用技术培训、致富技能培训和创业培训。

　　农民健康工程：到2010年，全市新型农村合作医疗村覆盖率达100％，农民应参保率达95％；建设农村公共卫生服务体系，培训相关医务人员，确保农村卫生服务人员资格合格率达到100％。

　　农村环境整治工程：“十一五”期间，将农村环境整治工程作为改善农村环境面貌、全面提升农村文明程度、保障农民群众身体健康的重要抓手，重点做好农村河道疏浚、农村清洁能源、农村改厕、村庄环境整治等四方面。

　　农村文化建设工程：今年将全部解决3个无房文化站和18个面积不达标文化站建设问题；送书1万册，送戏200场，送电影400场；有线电视进村入户。

　　农田设施提升工程:改造村级泵站，做到旱能灌、涝能排，保证农业生产需要；完成588座村级小型农桥的建设和改造。

　　农村二次改水工程:到2007年，完善水质安全工程，科学规划农村水厂的布局及规模，结合改扩建工程。

　　农民最低生活保障工程:从2006年起，六合、溧水、高淳“一区两县”农村低保标准不低于140元/月，其他区县不低于180元/月；今后随经济和社会发展适时再提高，并加强动态管理，确保应保尽保。江宁、浦口、雨花、栖霞、玄武、建邺六区已将低保标准提高到180元/月，高淳县提高到150元/月，六合区提高到140元/月。

　　新农村“新八件实事”进展情况

　　为进一步加强组织领导，确保农村新八件实事的顺利利实施，市政府成立了由市主要领导、分管领导及各责任部门分管领导参加的农村新八件实事工作网络，建立了实事工作部门联络员制度及单月报表、双月例会制度。各郊县也随后建立了与市相应的新八件实事工作网络，上下沟通、左右协调的工作机制日益健全。

　　新闻背景:农村“老八件实事”让农民享受到真切实惠

　　2003-2005年三年来，各级各部门按照全市统一部署，不断加大组织力度和投入力度，狠抓关键措施落实，对八件实事的投入达到24.1亿元，全面超额完成了三年目标任务。三年间两次被评为南京市经济社会发展“十件大事”之一。农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”及农村弱势人群“居住难、生活难”等突出问题得到明显改善，农民从中得到了许多真切实惠。主要表现在以下四大方面--

　　1、农村道路、桥梁和改水建设，极大地改善了农民生产生活条件，促进了农村基础设施全面升级。

　　2、新型农村合作医疗、公共卫生网络、医疗救治网络建设，极大地提高了农村医疗卫生水平，推动了农村卫生体系划时代的变革。

　　3、农村低保、危房改造，极大地援助了农村最弱势群体，为建立城乡一体的社会保障体系奠定了基础。

　　4、全面免征农业税、粮食直补和免除“两工”，极大地减轻了农民负担，促进了农业生产和农民增收。

　　此外，在农村八件实事即将全面完成的基础上，从2005年5月开始为农民新力、五件实事(农村劳动力转移培训、农村低保家庭子女教育救助、农村二次改水、农村排涝抗旱基础设施改造和小农桥改造)，也取得了明显成效。