确保经济社会平稳健康发展

　　晚报讯 上海市十二届人大常委会第29次会议昨天下午在上海展览中心举行扩大会议。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席，市委副书记、市长韩正代表市政府向市人大常委会和全体市人大代表报告工作。韩正说，今年下半年，市政府将在上半年工作的基础上，按照党中央、国务院的一系列重要精神和市委八届九次全会的部署，围绕贯彻中央宏观调控各项政策措施，围绕建设“四个中心”战略目标和实现“四个率先”要求，全面落实科学发展观，深入推进科教兴市主战略，振奋精神、务实开拓，确保完成年初人代会确定的各项

目标任务，确保经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定，实现“十一五”良好开局。

　　会议由市人大常委会主任龚学平主持。市政协主席蒋以任，市委副书记刘云耕、罗世谦、殷一璀、王安顺，市人大常委会副主任周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、胡炜、王培生等在主席台就座。

　　市领导吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、姜斯宪、沈红光、杜家毫、杨晓渡、严隽琪、周太彤、唐登杰、宋仪侨、王生洪、谢丽娟、黄关从、石四箴、王荣华、滕一龙、吴光裕和老同志叶公琦、陈铁迪等到会。全体市人大代表、在沪全国人大代表以及全体市政协委员和在沪全国政协委员列席会议。

　　下半年着力抓好四个关键环节

　　一是大力推进结构调整、自主创新、节能降耗，切实转变经济增长方式

　　二是坚持突出重点、优化投资结构，大力推进重大基础设施建设和体现“两个优先”产业政策的重大产业项目建设

　　三是不失时机地深化改革开放，着力突破体制机制瓶颈四是统筹经济社会协调发展，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

　　加大解决收入分配和社会保障问题的力度

　　韩正向代表们表示，下半年的一项重点工作，是要按照国家的要求，积极稳妥、统筹协调，进一步加大解决收入分配和社会保障问题的力度。除了日前已经公布出台的提高本市城乡居民最低生活保障标准等4项政策外，下半年陆续出台的政策还有：提高离休人员离休费，提高企业退休人员养老金水平，提高机关事业单位退休人员养老金水平，加强对协保人员的特殊援助，解决城镇高龄无保障老人的基本保障问题，另外中小学生和婴幼儿的医疗保障问题和对本市支援外地建设退休回沪定居人员的专项帮困政策也正在酝酿之中。在住房保障方面，对困难群众重点是扩大住房保障覆盖面；对普通群众，重点是优化市场供应结构，鼓励自住消费。