民主，与特区一起成长———写在深圳市政协工作会议召开之际

　　“我们的事业越发展，就越要进一步加强和改进政协工作，充分发挥我国社会主义政党制度的优势、巩固建设中国特色社会主义的共同政治基础、推进社会主义政治文明建设，这是新时期加强党的执政能力建设的必然要求，我们要始终不渝地坚持下去。”

　　8月9日，借深入贯彻中共中央两个5号文件和中央统战工作会议以及广东省委加强政协工作的文件精神之东风，深圳召开了全市政协工作会议。市委书记李鸿忠、市政协主席李

德成分别发表了讲话，并发布了《中共深圳市委关于贯彻落实<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>和<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》。这次有市直、驻深各单位和各区党委、政府、政协一把手等共500多人参加的会议，不仅显现了市委对民主政治建设的信心和决心，也检验了深圳市政协工作的智慧与力量。

　　特区建设中不可替代的力量

　　1999年第一次全市政协工作会议以来，深圳市政协取得了卓有成效的工作业绩：

　　———政治协商见实效。市政协共召开各类专题协商座谈会580多次，内容涉及到“十五”计划和“十一五”规划的制定和实施等重大问题。

　　———民主监督宽领域。近年来大胆探索民主监督的有效途径，把政协的民主监督同党委的纪律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来，每年见报的新闻稿件达到2000多篇，播出“政协论坛”电视节目250多期、“政协之声”广播节目370多期。

　　———参政议政出实力。2000年以来，围绕全市经济社会发展和事关人民群众切身利益的热点难点问题，组织专题调研、视察550多次，提交报告150多份，举办专题议政20多场，向市政府递交建议案18个，引起省、市领导的高度重视，得到有关部门的积极采纳和落实，从而有力地配合了市委、市政府的中心工作，促进了深圳的改革创新发展稳定。对此，深圳市委用12个字高度肯定了市政协的工作：鼓了实劲、出了实力、见了实效。

　　在这一赞誉的背后，是深圳市民主政治发展走过的不平凡历程。1979年，深圳经济特区成立，特区党委将民主作风融会贯通于各项改革开放事业之中；1990年，深圳市政协应运而生，民主之舟沐浴着特区风雨，与特区同行；1999年，深圳市召开第一次政协工作会议，民主政治更有章法，更富活力。

　　深圳市委从四个方面充分肯定了市政协成立16年来所作出的重要贡献：

　　———为促进深圳改革创新作出了重要贡献。深圳市政协始终把促进改革创新作为重中之重，为改革创新鼓与呼，为改革创新添砖加瓦、贡献力量，提出了一系列有思想、有深度、可操作的方案和意见，有力地推动了改革创新事业。

　　———为促进深圳的建设发展作出了重要贡献。政协始终把促进发展作为履职的第一要务，围绕全市经济社会发展的重大事项、重大决策、重大规划、重要法规规章等，积极开展协商议政、专题调研、专题视察，并通过多种形式，积极建言献策，有力地促进了深圳各个时期的建设和发展目标的顺利实现。

　　---为促进深圳社会主义民主政治建设作出了重要贡献。市政协充分发挥协商平台功能和民主监督作用，充分拓宽民意沟通渠道，受到了社会各界和人民群众的欢迎，得到了全国政协有关领导的高度评价。

　　---为促进深圳的团结和谐作出了重要贡献。各级政协高度关注涉及人民群众利益的热点难点问题，经常深入基层、深入实际、深入群众，积极了解和反映基层情况，提出了大量有价值的意见和建议，为人民群众做了大量实事、好事，有效维护了社会的和谐和稳定。同时，始终坚持加强同社会各方面代表人士、港澳台同胞和海外侨胞的联系与交流，特别是高度重视做好港澳委员工作，为进一步巩固和扩大爱国统一战线，促进香港、澳门的繁荣稳定，保持团结和谐的政治局面发挥了特殊作用。

　　深圳市委表示，深圳的事业越发展，就越要坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，理直气壮、始终不渝、旗帜鲜明、坚定不移地做好政协工作。

　　增强做好政协工作的责任感使命感

　　深圳最大的一个特征是敢闯敢试，在20多年的改革开放实践中，深圳经济得到了快速的增长，也积累了丰富的发展经验。在新的发展阶段，与改革同行的人民政协事业也面临着特殊的使命和任务、有着特殊的要求。深圳市委清晰地认识到，建设社会主义现代化事业，加强政协工作尤为重要，也尤为迫切。市委部署新时期特区人民政协事业的新的使命、任务和要求，成为了本次政协会议的重要课题。

　　深圳市委提出，新时期特区政协工作肩负着新的使命。深圳经济特区诞生以来，始终肩负着先行先试、勇当排头兵的崇高使命，今天再当排头兵，绝不是要拼总量、拼速度、拼规模的排头兵，而是要当比质量、比效益、比后劲、比活力的排头兵，当落实科学发展观、实现发展模式创新的排头兵。应对这一重大课题，迫切需要全社会的共同参与、促进智慧的涌动、思想的交流、力量的凝聚，迫切需要更好发挥政协的"和智之力"。

　　深圳市委看到，深圳特殊的发展阶段给政协工作赋予了特殊的任务。当前深圳正面临着四个"难以为继"和四个"严峻挑战"，面临着日趋紧迫的资源约束。努力解决这些发展和自然系统的矛盾、社会系统的矛盾以及自身存在的问题，是深圳现阶段的核心任务。所有这些，需要政协凝聚各方力量共谋事、共成事，需要政协充分发挥"和事之力"。

　　深圳市委认为，深圳的特殊地位给政协工作提出了特殊的要求。深圳作为经济特区，毗邻港澳，是我国经济发展的先行地区，较早进入经济转轨和社会转型的矛盾凸显期。广泛团结各族各界人士，进一步维护安定团结的大好局面，实现社会的长治久安、社会团结，必须充分发挥政协的"和人之力"。

　　求实务实提高政协工作水平

　　深圳是干出来的，"实干"，成为本次政协会议的一个核心词语之一。求真务实不仅是市委对政协的要求，也是政协在自身建设中一直坚持的原则---贯彻市委执政为民思想，履职为民到不到位？服务市委建设和谐深圳、效益深圳战略，参政议政到不到位？围绕深圳发展大局和人民群众切身利益的热点难点问题，立论为公到不到位？市政协用务实的手笔书写参政议政的美丽篇章，取得了良好的社会效应。

　　面临新的任务和新的要求，深圳市委提出，贯彻落实中央和广东省委的有关精神，做好人民政协工作，重在三个"实"---落实、实干、实效。

　　充分发挥政协团结民主的作用，为建设和谐深圳作出新的贡献。市委提出了三个关键词：促进---坚持大团结、大联合，以团结促进和谐；推进---发扬社会主义民主，以民主推进和谐；保障---维护群众根本利益，以协调保障和谐。

　　充分发挥政协集中民智的作用，为建设效益深圳增添新的动力。市委提出，要充分发挥政协委员智力密集的优势，为解决发展难题贡献良策。要充分发挥政协的界别优势，为改革集中民智。要充分发挥政协组织的外脑优势，为全面发展提供他山之石。

　　充分发挥政协协商监督的作用，为加强党的执政能力建设作出新的探索。市委提出，要认真履行政治协商职能，促进科学执政、民主执政。要切实加强民主监督，促进党的自身建设。

　　增强改革创新的魄力和勇气，在加强政协自身建设方面作出新的贡献。改革创新是人民政协事业发展的无穷动力，市委希望政协以改革创新的勇气、魄力和实际举措，全面提升深圳市政协自身建设水平。

　　为政协开展工作提供坚强保障

　　本次深圳市政协工作会议，是一次加强人民政协工作的"动员会"。市委要求，各级党委、政府要深入学习和贯彻中央和广东省委的有关文件精神，按照市委《实施意见》的要求，研究出台具体的配套政策措施，做好检查落实和督办工作。

　　在进一步加强和改善党对人民政协的领导，为政协开展工作提供坚强保障方面，市委提出了四个"更加"---要更加主动地将加强政协工作摆上重要位置，切实做到思想认识到位、制度落实到位、保障支持到位、监督检查到位；要更加充分地发挥政协中党组和共产党员的作用，成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范；要更加有力地推进政协提案、建议案的采纳和落实，做到落实分管领导、落实承办处室、落实具体承办人员、落实监督检查、落实反馈情况；要更加重视为政协开展工作提供良好条件，切实加大投入、加强宣传工作和干部队伍建设，进一步形成重视、支持政协工作的良好局面和良好氛围。

　　李德成表示，各级政协要肩负起时代的重任，立足新高度，贯彻新精神，推进新实践，全面加强自身建设，切实增强做好政协工作的主动性和创造性，卓有成效地贯彻中央和省、市委的决策和部署，进一步促进大团结大联合，为构建社会主义和谐社会服务。

　　作为支持深圳市人民政协事业发展的具体项目，《实施意见》结合深圳实际提出了具有时效性、可操作性的实施措施，其中不乏一些体现深圳特色的新内容。市委要求各地认真贯彻落实文件精神，并且明确提出，要按照全国政协的要求，在适当的时候对中央和省、市委文件精神组织一次检查。

　　碧荷生幽泉，朝日艳且鲜。深圳市政协工作会议的召开，是深圳人民政协事业发展的一个里程碑，必将为深圳政协工作进一步发展提供强大动力和合力。