本报讯(记者翁浩)内蒙古自治区巴彦淖尔市市委、市政府认真贯彻国务院关于加强环境保护工作的决定，党政“一把手”亲自抓，负总责，以科学发展观统领工作全局，使环境保护的各项任务指标落到了实处，开创了全市环保工作新局面。
树立科学发展观的环保理念。巴彦淖尔市党政领导十分重视以科学发展观的理论为指导，增强坚持科学发展观的紧迫感和责任感。巴彦淖尔市市委书记郭启俊在《树立和落实
科学发展观》的专题报告中，提出要高度重视生态环境安全的问题。郭启俊指出，巴彦淖尔市是生态脆弱区，现在整体恶化的趋势还没有改变，阴山北麓风蚀沙化的情况非常严重。市长王素毅发出警世:乌兰布和沙区流沙每年以8~10米的速度东侵，直接威胁着河套平原、110国道、包兰铁路和黄河的安全。乌拉特草原草场沙化退化非常严重，草场沙化退化面积占草原面积的59.2％。目前，全市耕地面积5968.6平方公里，盐渍化面积占耕地面积的56％。解决工业、生活污水对黄河、湖泊污染问题迫在眉睫。为此，市委、市政府站在科学发展观的高度切实加强对环保工作的领导。一是把环境保护摆在了可持续发展的战略位置，坚持经济发展与改善环境质量并重，制定了巴彦淖尔市的发展规划；二是成立了由市长为主任，13个相关部门领导为成员的环委会，连续5年市政府和旗县区政府签订污染治理责任书，每年把污染治理任务分解下去，落实到人，市政府实施每年两次的环境保护现场监督检查机制，市委组织部门对各级党政领导班子环保实绩进行目标考核；三是加强了环保机构和队伍的建设。1996年，巴彦淖尔市成立环保办，2001年，正式成立市环保局。7个旗县都成立了具有行政职能的环保局，人员由1996年不足100人发展到296人，其中中级职称以上的占总人数的56％。市环保局建局的固定资产由最初的40万元增加到目前的400万元；四是加大了污染治理资金的投入。“十五”期间，在全市经济快速增长的情况下，由于加大了对重点污染治理项目资金投入，累计4.85亿元，确保了环境质量的稳定和改善。
坚持经济与环保双赢的决策。巴彦淖尔市党政领导在建立资源节约型、环境友好型社会的过程中，体现了非凡的决策胆略。在工业发展方面:一是坚决杜绝污染严重、浪费原料、技术含量低的企业进入河套地区，以确保这一绿色农畜产品生产基地；二是大力发展循环经济，建立生态工业园区，提高综合效益；三是对污染严重，治理无望的企业坚决予以关停。在生态保护方面:一是做到用水精打细算。巴彦淖尔市市委书记郭启俊提出，在河套灌区构筑水资源循环圈的思路，把黄河汛期分洪水储备起来变成生态水，对污水实行再生利用；储备洪水，变成生态水；回用污水，实现零排放；拦截雨水，回补地下水。通过多渠道增水和综合采用工程、管理、制度等节水措施，逐步形成循环经济与水循环的耦合关系。市长王素毅强调，要进一步加快水资源整合步伐，统筹利用地表水、地下水、水库和湖泊水，充分利用中水，搞好水权置换，做好城镇和工业污水处理及循环利用。二是管水执法如山。巴彦淖尔市坚决执行中华人民共和国水资源保护法，从2005年1月3日起，全市结束了向黄河排放污水的历史。为实现这一目标，市长王素毅亲自召开这方面的会议不下10次，全市38名厅级干部上黄河大坝现场办公。据监测，近年来，黄河流域4月上游入境是劣Ⅴ类，下游出境是Ⅳ类。三是谋水科学规划。对乌梁素海连续3年补进1.3亿立方米的凌汛槽蓄水，改善了水质，取得明显生态效益和经济效益。鱼类品种由2002年不足10种，增加到23种；产量由2002年的130万斤增至2005年的400万斤；尾重150克以上的由2003年占总产不足5％，提高至10％。计划用黄河故道把乌兰布和的几个湖泊串起来，把槽蓄水和分洪水放进去，改造乌兰布和沙地生态环境。近年来，合理综合开发、利用地下水，治理盐渍化土地，改造中低产田，使河套土壤环境得以改善。2005年，粮食总产达到34.4亿斤，创历史新高。
践行环保责任人的领导风貌。为了确保造纸废水和城市污水不进黄河，巴彦淖尔市采取了建污水暂存池的措施，实现了从2005年1月3日起，工业、生活污水不进黄河母亲河的承诺。由于气候恶劣的原因，污水暂存池发生溃坝的意外事故。险情发生的2006年4月10日当晚，市委副书记、市长王素毅，市委常委、副市长弓占维在第一时间带领有关部门负责人亲临现场，坐镇指挥组织开展抢险工作。正在中央党校学习的市委书记郭启俊，闻讯立即赶赴事故现场，亲自指挥抢险救灾。经过2000多人奋力抢险，确保了黄河水质安全。为了彻底解决这两个造纸厂的问题，市政府成立了整合领导小组，市长王素毅任组长，副市长弓占维任副组长，坚持“置之死地而后生”的原则，决定首先把两家造纸企业整合，然后引进国内先进的造纸技术和设备，上规模、上档次，确保企业排污达标。
