30公里“沙龙”将变景观湿地

　　哈报网讯（徐健 记者 胡占富）昨天，市政府召开了关于清理整治阿什河流域非法采沙行为新闻发布会，通报了清理整治工作准备、启动情况及取缔非法采沙后的生态建设规划。10日，哈尔滨市发布《哈尔滨市人民政府关于依法取缔阿什河流域非法采沙的通告》，开始全面清理整治阿什河流域非法采沙行为。取缔行动结束后，将对阿什河流域进行生态恢复建设，哈市东部的30公里“沙龙”将改造建设成为湿地、滨水公园等生态景观，逐步恢复城市的生态屏障功能。

　　现状：阿什河沿岸沙漠化严重

　　新闻发布会上，新闻发言人通报了阿什河流域非法采沙的现状以及造成的主要危害。

　　据介绍，阿什河是松花江的一级支流，是在哈尔滨市市区内流程最长的清水源河流，对于提高城市生态效应、防风固沙、保护植物多样性具有重要作用。近年来愈演愈烈的非法采沙行为，使阿什河流域香坊区与阿城交界处至松花江入口段30多公里长、两侧各3公里宽范围内已近乎变成了一个带状沙漠，如同一条“沙龙”，过去肥沃的土地、百年的湿地和茂密的植被已荡然无存。

　　据新闻发言人通报，大量非法采沙行为，对哈市东部地区的生态环境造成了严重破坏，使当地土壤结构发生变化，草木无法生长，降低了对城市空气、降雨、湿度的调节和改善。大风一起，河沙四处飘散，成为哈尔滨市发生扬沙天气或沙尘暴天气的重要源头之一。非法采沙、存沙，还直接导致土地的沙化，周边农田土壤表层发生风蚀，黑土层减少，有限的土地资源遭到严重破坏，农民与沙场间矛盾日益突出。非法采沙严重威胁水利基础设施和水质安全，并危及通过该流域的输电线路安全。

　　成因：利益驱使非法采沙泛滥

　　据新闻发言人介绍，阿什河流域非法采沙屡禁不止，其主要原因是不法业户受利益驱使、相关部门管理混乱等。

　　据介绍，由于近年来经济发展和城市建设步伐不断加快，沙子需求量日增，价格不断抬升。一些不法业主不顾破坏生态环境，纷纷抢滩占地开始采沙。阿什河流域现有沙场123家，均无水务部门或国土资源部门核发的采沙许可证。沙场总占地面积300万平方米，经初步匡算，近几年采沙总量为1000万立方米左右。同时，由于采沙管理涉及国土、水务、环保等多个部门，管理混乱，执法不严，致使非法采沙进一步泛滥。有的非法采沙业户有“保护伞”，有关部门的党政干部给予包庇，内外勾结。

　　取缔：依法行政彻底取缔非法采沙

　　据新闻发言人通报，在调查摸底工作结束后，哈尔滨市已立即开始清理取缔阿什河流域非法采沙行为。

　　为确保此次清理整治工作取得成效，哈尔滨市明确了水务、国土、环保等相关部门及道外、香坊区政府的工作职责，解决职能交叉、相互推诿的问题。在充分准备的情况下，市政府召开了清理整治阿什河流域非法采沙行为动员大会，全面启动清理整治工作。

　　据悉，在清理整治相关通告发布后3日内，对能够主动拆除相关设施、主动恢复生态环境的非法采沙业户，将给予从宽处理；对有令不行、有禁不止的，坚决予以打击，严厉处罚。此次清理整治，由道外区和香坊区政府牵头，从市水务局、市国土资源局、市行政执法局、市公安局等部门抽调200人，组成5支清理整治队伍，分片划段，坚决取缔。同时，纪检监察部门介入，对清理取缔工作进展缓慢、推进不力甚至包庇纵容的有关部门或工作人员，依法依纪进行处理；对于群众反映的“保护伞”问题，将成立调查组，从源头上对“内外勾结”等腐败现象予以查处。

　　恢复：建生态湿地恢复生态环境

　　据新闻发言人介绍，此次综合整治的目标是治沙、防洪、造水相结合，根治阿什河流域的洪涝灾害，解决污染问题，恢复生态环境，形成绿化、景观、文化、休闲、旅游廊道，拉动相关产业。

　　据介绍，根据初步规划，阿什河流域将建设防洪能力为100年一遇的城市堤防段———化工堤，防洪能力为30年一遇的郊区堤防段———幸福乡、东风民主、东风镇郊区堤防，以及防洪能力为20年一遇标准的农村堤防。在阿什河河口附近，将兴建约10平方公里的阿什湖，同时在适宜区域兴建1座拦河大坝和3处滚水坝，形成近30平方公里的湖泊湿地和近20平方公里的芦苇荡。在城市堤防段，将建设滨水公园及风景林；在郊区堤防段，将建设经济防护林；在农村堤防段，将建设自然生物群落。尽快恢复该地区的生态环境，使阿什河成为哈尔滨市东部的生态屏障。