遏制狂犬病刻不容缓

　　新华社北京8月11日电最近，北京45家狂犬病免疫门诊接诊的人数急剧上升。全国许多地方与北京一样，因为宠物咬伤而致人感染狂犬病的情况激增。云南、山东和北京都出现了多起人因狂犬病致死的事件。在卫生部公布的今年6月全国法定传染病疫情报告中，狂犬病的死亡人数排在其他传染病之前，名列第一。专家表示，要遏制当前狂犬病迅速上升的势头，除了政府部门应该加强立法，形成有效管理之外，市民们也应该主动学习知识，科学饲养宠物。

　　“一半居民一半狗”小宠物养出大麻烦

　　领养一只松狮狗培养小孩的爱心，白领一族养只猫咪换个心情，老人遛狗顺便锻炼身体……目前，饲养宠物俨然已经成为国内很多城市的时尚。在很多地方“宠物热”日趋升温，甚至出现了小区“一半居民一半狗”的局面。

　　深圳以养狗为主的“宠物经济”2005年以来异常红火。目前深圳市注册的专业宠物店45家，有执照的宠物医院达92家，产业规模超过4亿元。围绕宠物的生活、保健、休闲等各环节，已经形成了完整的产业链条。然而，当前深圳宠物伤人事件也不断增加。监测数据显示，2005年仅深圳市被动物咬伤后前往门诊接种狂犬病疫苗的人数就达到了39292人，其中被家犬咬伤的为20613例，占52．5％。

　　深圳市动物防疫监督所副所长冯卫权说，狂犬病至今仍属不治之症，潜伏期最短只有5天，最长可达20年，一旦发病，死亡率几乎为100％。

　　狂犬病在我国流行已久。1951年后，狂犬病控制工作大见成效，但20世纪70年代以后疫情又开始上升并日趋严重。卫生部统计数据显示，2004年全年我国狂犬病发病人数已达2600人，比上一年增加了约25％。这也是自1998年以来，国内狂犬病发病人数连续7年呈现增长态势。目前，狂犬病致死人数在我国法定报告传染病中始终占首位。

　　宠物太多管理少狂犬病疫情回潮

　　狂犬病防治工作牵涉面非常广，按照分工，人群的疫苗接种属于卫生部门管理；动物的免疫接种由农业部门所属的畜牧兽医站（或动物防疫监督所）负责；动物的登记注册归城管或公安部门负责；狂犬疫苗的生产经营则归药品监督管理部门管理；工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节。

　　由于沟通联动不够，这些政府部门的管理存在各自为政的倾向，往往缺乏通盘的考虑。以养犬牌证为例，深圳市宠物俱乐部主席朱小凡说，目前一些城市的城管部门在给宠物登记时收费都偏高。广州是一只狗收取6000元，深圳是5000元，昆明是3000元，导致很少有人前来登记，同时也起不到控制宠物数量的作用，政府部门完全没必要把门槛设得那么高。

　　职能交叉也容易导致管理出现盲点。朱小凡说，目前各地都有很多宠物学校，这对于提高宠物饲养者的素质、宣传防疫知识很有好处。然而因为找不到具体的审批部门，这些学校现在都是“黑户”，非常不利于管理。

　　目前各地宠物数量迅速增加，很多无法接种疫苗，是狂犬病疫情回潮的另一个原因。据统计，仅深圳就至少有10万户养狗，3万多户养猫，而40．67％以上的养狗户养了两条狗。

　　山东省畜牧办畜牧兽医总站站长牛树田说，狂犬病带来的“狗患”其实是“人患”。很多人任由猫、狗在外面交配。猫找不到家就开始流浪，生下的猫还是流浪，造成恶性循环。

　　动员全社会力量共同防治狂犬病

　　专家认为，狂犬病的防治工作涉及多个部门，政府应该统一领导、统一指挥。同时，更应健全法律规章，从源头上解决问题。近期，深圳市就修订了原来的养犬条例，改变原来“管理就是收费、就是处罚”的思路，通过降低收费，引导养犬人自觉进行养犬登记，将养犬纳入政府的有序化管理。

　　专家建议，对于那些城市狂犬病防治经费不足的情况，可以考虑由财政部分补贴。2003年以来，深圳市就推行动物免费接种狂犬病疫苗的措施，费用由市、区、街道三级共同负责。2005年深圳市接种16万只动物，全部费用在200万元左右。

　　另外，还应该发挥民间组织的作用。目前，国内大中城市都有宠物协会、宠物俱乐部等民间组织。政府应将其纳入工作计划中，赋予它们一定职责，使这些民间组织在政府和宠物饲养者之间发挥桥梁纽带作用。

　　专家还建议，应加大狂犬病防治宣传教育力度。切实提高市民防病意识，使市民懂得狂犬病的预防知识。编辑：解西伟相关新闻发表评论