国家林业局暂缓狩猎权拍卖

　　据新华社电（记者董峻）国家林业局新闻发言人曹清尧11日表示，为了更有利于社会与舆论监督，完善拍卖条款，国家林业局决定暂缓秋季国际狩猎野生动物额度拍卖活动。

　　曹清尧表示，至于何时再开展这项活动，要在充分征求各方意见的基础上，选择适当方式、完善内容和形式后择机进行。

　　此前，受国家林业局委托，2006年秋季国际狩猎野生动物额度将于本月13日在成都举槌拍卖。计划拍卖猎杀动物包括盘羊、羚羊、岩羊、马鹿、矮岩羊、白唇鹿、北山羊等14个物种，范围涉及青海、陕西、新疆、宁夏、甘肃、湖南、内蒙古等省（区）。

　　在这些地区的指定时间和指定地点，具有相关部门手续的外国猎人可以猎杀指定种类和数量的野生动物。这是我国首次通过拍卖方式，对获批准的狩猎野生动物种类、数量猎捕权进行转让。此消息一经部分媒体披露，引起不小争议，焦点集中在此举是保护生态平衡还是破坏生态平衡。

　　如何看待公众质疑？国家林业局野生动植物保护司副司长王伟认为，狩猎也是对野生动物的一种利用方式。“我国传统中药就有部分是用野生动植物为原料的。”王伟说。

　　内幕揭秘

　　国家林业局3天召开两次会

　　8月7日，成都一家报纸刊登“2006秋季国际狩猎野生动物额度”拍卖公告。列入拍卖的动物包括3种国家一级保护动物和11种国家二级保护动物。该消息迅速引起媒体广泛关注，质疑声不断。为澄清事实，国家林业局罕见地在3天内召开了两次新闻通气会和一次新闻发布会。

　　权威透露

　　我国野生动物狩猎20年来仅是内部掌握

　　国家林业局野生动植物保护司副司长王伟在新闻发布会上强调：“此次拍卖是根据《行政许可法》的要求，由过去的‘一事一批’改成公开、公平、公正的形式来进行拍卖。这是改革的大方向，必须要这么做。”

　　既然拍卖是一项合法且正常的政府行为，为什么会引起公众的强烈质疑？对此，王伟解释说主要是出于两个原因：一是我国野生动物狩猎开展20多年来，一直没有公布出去，只是内部掌握，社会上了解少；二是公众保护野生动物的意识逐渐增强。因此拍卖公告公布后才引起广泛关注。

　　20年接待国际猎人千余进账3639万美元

　　在新闻发布会上，王伟透露，从1985年开始国际狩猎，到2005年底，我国共接待国际猎人1101人次，狩猎野生动物总数1347头（只），狩猎收入3639万美元。

　　王伟还对这些收入的分配做了详解。他说，国家所收取的只是资源管理费，一级保护动物按照6％，二级动物按照4％，还有猎物费，全部用于保护。此外，狩猎的综合服务费15％由中介代理机构留下，如果外方有代理机构，可能还有15％，即综合服务费里30％可能由中介代理机构拿走。剩余部分交给猎场所在地和留在省里做野生动物保护费用。

　　记者从国家林业局了解到，1997年，国家林业局根据国际惯例为野生动物狩猎定价，当时参照了国外同种野生动物狩猎价格，并吸取了蒙古和俄罗斯的经验。王伟说，这次拍卖的定价就是根据这一标准执行的，这一定价9年来一直没有变化。采用拍卖的市场手段来调整价格杠杆，通过公平竞争，价格肯定会提高，从而增加政府收入，充实野生动物保护的资金。王伟举例说，在我国，狩猎一只盘羊的猎物费只有1万美元多一点，而在美国一只盘羊可以达到29万美金。据《新闻晨报》

　　四大疑问

　　原准备于13日在成都进行的野生动物猎捕权拍卖一经媒体报道，立刻引起社会各界强烈反响，各种质疑和责难的声音此起彼伏。这是我国首次通过拍卖方式，对获批准的狩猎野生动物种类、数量猎捕权进行转让。

　　靠枪才能维持“生态平衡”？

　　有关负责人称，在西部的一些地区，因为保护力度的加大，岩羊等动物种群成倍增加，给本就吃不饱肚子的其他濒危野生动物的生存带来了麻烦。所以，杀一只二级、三级野生动物，自然要比养一只顶级野生动物并靠其影响下层生物链要容易得多。

　　然而，有生态学者认为，人为猎杀那些看上去“该死”了的野生动物，有悖生态伦理规范，是一种典型的“人类中心主义”思维。为什么不能引进天敌，靠大自然的力量重新调整求得平衡？

　　“平衡生态”非得“变现”？

　　据称，拍卖野生动物狩猎权的目的就是要合理利用资源，尽可能创造更多的价值。

　　过去有林业职工为了“平衡生态”而猎捕野生动物，现如今指标卖出去，既省力气又能得钱，何乐而不为？但保护野生动物是林业的使命，缺钱可以想别的办法，难道非得通过这种“短视”的方式？更何况，被允许猎杀的14种野生动物中，受国家保护的一类野生动物有3种，其余全都是二类保护动物。

　　发展狩猎须“与国际接轨”？

　　据介绍，有关方面还正积极筹备成立中国国际狩猎俱乐部，与国际接轨，从而带动中国狩猎产业的发展。而拍卖狩猎野生动物额度，则有利于国家对这一资源进行市场价值评估。

　　记者认为，用野生动物加工并不具有太多实用价值的物品，有悖保护野生动物的社会主流观念。况且我国野生动物的种群数量远远没有达到不杀不行的“饱和”程度。

　　为何只许有钱人猎捕？

　　“凭什么花了钱就能打，而当地人为了生存打一只来卖却也不可以？”这是近日就此话题展开讨论中一个很有代表性的观点。据了解，允许猎杀的野生动物都有基本价格，例如一只盘羊为1万美元。

　　因此，有专家表示，“有限度狩猎”在市场利益的驱动下很容易变成“无限度滥杀”。当“保护”遭遇“产业”时，谁能保证这个“限量版”的狩猎会完全遵守游戏规则？新华社记者董峻