1930年12月，在中央苏区第一次反“围剿”期间，中共红一方面军总前委在宁都县小布召开苏区军民歼敌誓师大会，会场两边贴着：“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追，游击战里操胜算；大步进退，诱敌深入，集中兵力，各个击破，运动战中歼敌人”的巨幅对联，生动地反映了红军游击战争的基本原则和反“围剿”作战的指导思想。
初创时期的红军，人数少，装备差，物资补给困难，一开始就处于强大敌人的四面
包围之中，不断遭到敌人的“进剿”和“会剿”。敌强我弱的基本特点，决定了红军的主要作战形式，只能是实行游击战争。
1927年10月，毛泽东率领湘赣边界秋收起义部队，转移到井冈山地区，大力开展游击战争。1928年4月下旬，朱德率领南昌起义余部和湘南起义农军上井冈山与毛泽东所率部队会师，成立中国工农革命军第4军。5月，第4军在军长朱德、党代表毛泽东的指挥下，以灵活机动的游击战术打破了国民党军的第三次“进剿”。1929年4月5日，以毛泽东和朱德为主要负责人的中共红军第4军前敌委员会在《红军第四军前委给中共中央的信》中，将红军游击战争的作战原则，正式概括为“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”。同年9月28日，中共中央在给红4军前委的指示信（即“中央九月来信”）中，第一次将其称为“十六字诀”。
“十六字诀”是毛泽东、朱德等在军事上的一大创造，它不仅适用于游击战争，其基本精神也同样适用于力量对比敌强我弱条件下的正规战争，为人民战争克敌制胜的作战方法奠定了总的原则基础，为中国人民解放军的战略战术体系奠定了第一块基石。
（据新华社北京8月11日电）
