移民征地按16倍标准补偿

　　国务院总理温家宝日前签署第471号国务院令，公布新的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。该条例自今年9月1日起施行，1991年2月发布的现行《条例》同时废止。

　　标准

　　统一按年均产值16倍补偿

　　新条例规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。

　　如果按照16倍的标准补偿补助，仍不能使移民保持原有生活水平的，经项目审批或者核准部门同意，可以进一步提高标准，即绝大部分水利水电工程移民今后都是统一按照16倍的标准进行补偿补助。

　　范围

　　工程未占地财产纳入补偿

　　新条例规定：一是，被征收土地上的附着建筑物，按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。二是，移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等，由于不在工程占地范围内，按照现行条例是不予补偿的，但考虑到移民不可能将这些财产带走，新条例将其也纳入了补偿范围。三是，对于补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，还要给予适当补助。

　　发放

　　区县政府直接兑付搬迁费

　　新条例规定：一是，为了确保补偿补助制度落到实处，征地补偿和移民安置资金列入工程概算。二是，搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。三是，土地补偿费、安置补助费，由安置区县级人民政府与承担安置任务的村民委员会等签订协议，按照妥善安排移民生产生活的原则，落实资金的发放。

　　新住房

　　统一规划宅基地自主建造

　　新条例规定：移民区和移民安置区县级人民政府应当将工程征收的土地数量、土地种类、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布；有移民安置任务的乡（镇）、村应当将资金收支情况张榜公布，接受群众监督。

　　土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民讨论通过；农村移民住房由移民自主建造，有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。

　　此外，新条例特别强调，对农村移民应当坚持农业生产安置为主，保证移民拥有与安置区居民基本相当的土地等农业生产资料。后期扶持资金能够直接发放给移民个人的，应当尽量发放给移民个人；也可以实行项目扶持；还可以采取两者相结合的方式。

　　据新华社

　　网络编辑：甘健