本报济南8月13日讯 从今天开始，我省煤炭行业实行严格的准入资格制度——无煤矿安全生产相关专业大学以上学历的，不得当煤矿矿长。
记者今日从山东省煤炭工业局获悉，除大学学历以外，新任命的煤矿矿长还要有从事煤矿井下工作3年以上的经历，并具备生产（机电）、技术、安全等副职岗位两年以上工作经历。
省煤炭工业局局长王宝山对记者说，对煤矿矿长实行准入资格制，是因为省煤炭局对1984—2006年全省煤矿52起重大以上事故分析发现，96%的事故是人为因素造成的，其中违章指挥占17%，管理不力占13%，违章作业占66%，而因水、火、瓦斯、冲击地压、高温热害等五大自然灾害引起的只占4%。发生事故的责任人员文化程度普遍偏低，初中以下文化程度的占到了85%。
从我省煤矿发生事故的原因看，有安全投入不足的因素，但根本原因是职工素质不高，特别是管理层文化素质低下。“有的煤矿矿长、总工程师和区队长应知不知、应会不会，不具备基本安全素质。”王宝山说。据了解，1984年以来，因违章引发的11起重大水害事故中，有9起是因为缺乏安全知识，没有严格遵守操作规程造成的。
煤炭企业管理层素质的低下和人才的严重缺乏，与省政府提出的打造本质安全型矿井的要求相差甚远，也不利于煤炭工业的可持续发展。据悉，截至今年7月底，全省煤炭企业具有中专以上学历的人员只有16.4万人，仅占全省50多万煤矿职工的36%。为此，我省提出，要重点实施“人才强煤”战略，严格规范总工程师、技术管理人员、特有工种操作人员特别是煤矿矿长的资格准入，对于达不到任职要求的在职煤矿矿长，省煤炭局将委托中国矿业大学、山东科技大学等设立煤炭相关专业的正规高等院校，进行严进严出的学历教育。
