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农民进行病虫害防治，丢弃农药包装物将给环境造成影响。中新社发 徐振华 摄
中新社北京八月十四日电 (记者 赵胜玉)：为扭转今年上半年全国主要污染物排放总量不降反升的趋势，中国国家环保总局局长周生贤今天此间告诫各级环保部门，要改变那
种认为，“十一五”刚刚开始，主要污染物出现上升趋势不足为奇的观念。他指出，越是固定资产投资增幅过大，越是经济增长速度加快，越要坚决落实削减目标不动摇。
据悉，按照国家要求，“十一五”期间，全国主要污染物排放要削减百分之十。
依据对十七个省(区、市)有关数据的综合分析，上半年化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了百分之四点二和百分之五点八。
周生贤今天在该局举行的“落实主要污染物总量削减目标责任书视频会议”分析造成上半年全国主要污染物排放总量不降反升的原因时说，一是固定资产投资增长过快，环境监管不到位。二是能源消耗增长过快，脱硫设施建设严重滞后。三是建设项目的陆续投产，加大了环境治理的压力。四是出口继续增长，加大了国内资源环境的压力。
他说，中央把能耗和主要污染物排放总量作为两大约束性指标，作为不可逾越的“红线”，寓意十分深刻。因为这两大指标在很大程度上反映了经济增长方式和产业结构的状况，反映了经济运行的质量，直接关系到经济社会的长远发展。对经济发展给予污染物排放削减的“硬约束”，并持续施加五年的压力，在完成环保目标的同时，可以有力地促进产业结构的优化升级，推进经济增长方式的转变，努力缓解经济结构不合理、增长方式粗放、资源环境对经济发展的“瓶颈”制约三大难题。
据悉，国家环保总局将分解落实主要污染物削减目标，周生贤要求各省(自治区、直辖市)尽快将指标分解落实到市(地)、县，落实到排污单位，做到目标到位、任务到位、责任到位。
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