俄罗斯加入WTO后

　　本报记者 吴利红

　　■俄计划投资200亿美元新建森工企业，为外国资本开辟绿色通道

　　■中断16年的中俄林学家协作近期已恢复合作

　　合作项目多处于中低档

　　从2001年起，中俄林业合作项目逐渐增多，远东大部分出口木材都销往迅速扩大的我方市场。

　　记者从省森工总局对俄林业合作办公室了解到，经过这些年的合作与发展，我省森工企业对俄林业合作取得了一定的成果。但这一领域的合作与企业的预期发展目标，仍有一定的差距。眼下，我省森工企业中有40多个林业局与俄罗斯有合作项目，项目中多数是科技含量不高，原始加工项目多，从事原木砍伐、森林劳务等，除了少数百叶窗、家具加工项目外，森林深加工、森林防火等方面的科技含量高一些的项目几乎没有。

　　省社会科学院东北亚研究所所长宋魁认为，中俄在森工合作上，还不同程度存在着规模小、效益低、投入少、不规范等问题。这些问题的存在制约了森工企业对俄林业合作的进一步发展。

　　省森工总局对俄林业合作办公室高级工程师吕敬群说，目前，省森工总局也在积极找准切入点，研究科技含量高的合作项目，逐步走出一条有利于森工企业对俄合作的新路子。

　　而中俄两国林学家在中断了16年的协作后于近期开始重新恢复合作。其合作内容主要包括：反对滥砍乱罚、阻止走私木材、防治森林病虫害、森林防火等多项内容，这给处于中低档合作项目的森工企业带来了希望。我方面对严峻挑战

　　2005年3月份，普京在俄政府工作会议上，要求政府各部门采取有效措施遏制原木出口，倡导大力发展木材深加工业。预计到2010年俄罗斯将有50％的林产品在国内加工。俄《森林法》颁布实施，对规范森林砍伐、森工产品的深加工、对外贸易合作等有了明确规定，也促使俄对外林业贸易更加规范化。

　　日前，俄联邦林业局，投了约5000万卢布研究通过电脑处理拍摄图像的手段来准确计算砍伐木材的数量，控制森林资源的流失，并对1800家林场进行监控。

　　东北林业大学教授、博士生导师黄清认为，俄罗斯目前出台的各种有关林业方面的政策已经表明，限制原木出口，增加木材深加工产品的产量已成为俄政府在林业发展方面的努力方向，如果我方的企业不适应这一发展态势，将会很难生存下去。

　　专家分析，俄加入WTO后，森林资源将对其他国家开放，任何国家在同俄合作这一问题上都具有同等的机会，一向对俄木材深加工产品市场感兴趣的国外生产者将大量涌入俄罗斯市场，来自国际上的竞争将更加激烈，对于中国来说将是一个严峻的挑战。俄入世后，林产品的出口价格将会上涨，中俄林产品贸易将会受到冲击。能否像现在一样购得俄低价位的原木、锯材等林产品将成为一个非常现实的问题。另外，俄铁路运费，以及其他服务价格将出现上涨，这对我国在俄罗斯有林业项目的企业来说，也会受到不同程度的影响。合作中挖掘新的潜力

　　俄罗斯丰富的木材储量为中俄开展合作提供了条件，俄方已做好向我国提供与合作有关的各种信息的准备：俄木材储量信息、当前基础设施状况、森林开发和木材加工方法以及其运输途径等。我方准备在两国联合开发森林资源框架内，在俄罗斯西伯利亚地区租下100万公顷森林进行开发和加工。俄计划投资200亿美元，用于加快林区基础设施建设，更新设备，新建一批大型的森工企业。这一投资方向的确立，为外国资本的进入开辟了绿色通道，也给我省森工企业带来新的发展机遇。

　　吕敬群认为，在俄罗斯对外林业合作进行结构调整、健全产业链、改变生产结构和出口产品结构，实现战略升级的新形势下，我省政府部门引导扶持森工企业实施“走出去战略”，积极为企业开展对俄林业合作搭建政府间合作平台，鼓励有实力企业及个人向俄罗斯投资林业合作项目，在贷款、贴息、关税等方面对企业给予扶持，降低企业经营风险，增强国际市场竞争力。支持企业在俄投资扩大深加工项目，以充分发挥大项目的示范带动作用，提升中俄林业合作的整体水平。

　　宋魁建议，我省森工企业对俄林业合作，要自觉地加速结构调整，由目前单一的森林采伐和粗加工，逐步向采伐、精深加工和综合利用方向发展，降低原木采伐进口比重。要拓宽融资渠道，吸引和利用好企业、个人、社会资金，实现资本的有效运作，实施集森林采伐、木材深加工、木材国际贸易于一体的集团化经营战略，扩大经营规模。黄清则认为，我方在俄罗斯依法注册公司，大面积长期租赁森林，促进森工企业对俄林业合作实现规模化、长期化，要按现代企业制度运作，建立健全适应国际贸易需要的法人治理结构和有效的运行机制，在经济管理、贸易秩序、对外合作等方面快速与国际接轨。