记者 刘伟
本报14日讯14日下午，省审计厅厅长李希龙向省人大常委会作了2005年度省本级预算执行和其他财政收支审计的审计工作报告。
报告说，根据《中华人民共和国审计法》和《黑龙江省预算执行情况审计监督实施
办法》规定，省审计厅对2005年度省本级预算执行和其他财政收支进行了审计。今年预算执行审计的主要目标是规范预算分配行为，增加财政资金分配透明度，分析预算编制不全、内容不详细、项目资金落实不到位等问题成因，提出审计建议；加强政府非税收入预算管理，促进执行“收支两条线”规定；揭露和查处重大违法违规和管理薄弱问题，促进部门财务管理规范化；审计财政资金效益情况，促进提高财政资金使用效益。
省级财政预算管理审计情况为，2005年，省财政厅紧紧围绕全省经济建设中心，加大落实各项财政改革措施力度，进一步加强财政财务管理，努力增收节支，圆满完成了各项收支任务。审计发现，省有关部门编制的2005年省本级收入预算过低，不够科学，致使超收较大，2005年末省本级一般预算收入实际完成100.9亿元，超收28亿元，占年初预算40％；一般预算支出中用于补助市、县基本建设支出32亿元和粮食风险金47.3亿元不应在省本级支出中列支，应在补助支出科目列支，纳入地方政府预算；预算安排中仍存在以“砍块”形式安排项目问题；有些应纳入预算的非税收入未纳入预算管理，金额6426万元；政府调剂安排的预算外支出未纳入部门预算管理。
税收计划完成及税收征管审计情况表明，2005年，省地税局系统认真贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》，采取基准税负测算、税收大检查、大力清理欠税、加强信息化管理等有效措施，积极组织各项收入入库，为我省财政收入稳步增长奠定了基础。审计中发现的问题是，有部分市、县（市、区）地税部门应征未征各项税金、社保费及滞纳金5075.6万元；一部分县（市、区）地税部门混淆入库级次1158.8万元；有的县（市、区）地税部门人为调节税收进度；一些县（市、区）税务稽查工作中存在应征数未进报表136万元、未加收滞纳金38万元、未处以罚款38万元问题；欠税公告不规范；税收征管中的其他问题1435.6万元。
省直部门预算执行审计情况表明，我省实行部门预算，对于规范预算管理、严格财政支出发挥了积极作用。省直各部门重视和加强部门预算管理，遵守财经法规意识进一步增强。审计机关组织开展的财务管理规范化活动和历年进行的预算执行审计，促进了财务管理制度不断完善。但仍存在一些问题，审计查出违法违规资金总额2亿元。主要是：各项收入管理漏洞较大，应缴未缴或应计未计收入6278.8万元；部门预算编制及管理尚需进一步完善；挤占挪用及滞拨财政专项资金问题在一些部门依然存在；财务管理方面仍存在一些薄弱环节，违法违规金额9306.8万元，有的问题还相当严重，有8个部门和单位固定资产账实不符2085.5万元；有6个部门和单位未履行政府采购218.5万元；有10个部门和单位未缴税金193万元。此外还存在私存私放等问题
根据省人大常委会的要求，省审计厅还对6个省直部门2005年度决算（草案）进行了审签。审计结果表明，这些部门2005年决算数字基本真实完整，决算报表编制基本符合《行政事业单位财务规则》和其他财经法规的规定，但仍存在决算编报不真实、不规范问题，金额1705.8万元。此外，还就扶贫资金等专项资金进行了审计。
