50条举措促县域经济发展 访省质量技术监督局局长张超武

　　本报记者 谭迎春

　　省委九届八次全会闭幕后，省质量技术监督局迅速行动起来，11日~13日在齐齐哈尔市召开全系统座谈会，通过了《黑龙江省质量技术监督系统发挥职能作用服务县域经济发展

的若干意见》，出台了50条具体政策措施。14日，省质监局局长张超武在接受记者专访时，对该局围绕新农村建设、实施名牌战略、坚持以质取胜、扩大县局权限、提供热诚服务、转变工作作风等方面做了详尽的阐述。他说，质监系统要充分利用专业性、技术性、服务性、公益性、开发性优势，发挥助推器、制衡器、稳定器的作用，全力支持县域经济的发展。

　　全力惠农扶农

　　张超武说，省质监局采取多项惠农扶农措施，积极推进新农村建设。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以发展无公害、绿色、有机农产品为重点，加快建立健全农业标准体系；加强农业标准化示范区建设，重点抓好54个国家级和52个省级农业标准化示范区建设，每个市县局抓好1~2个本级的农业标准化示范区建设，形成“省有示范市、市有示范县、县有示范乡、乡有示范村、村有示范户”的示范网络；加快农业新技术标准制订工作，在县域内优先选择一批出口潜力大、加工附加值高的农产品种植、养殖企业作为试点，指导帮助其开展良好农业规范认证；加强对农民和基层农业组织的农业标准化宣传和培训，提高农业标准化生产水平。组织种子、化肥生产企业开展“定量包装商品生产企业计量保证能力”评价工作，帮助企业尽快取得计量保证能力认证；制定县级质检机构建设规划，加大全省县级检验检测技术机构投入和人员培训，提高农产品检验检测机构的检验能力和水平；建成黑龙江省农产品检验检测机构信息管理系统，为农民和涉农企业搭建信息平台；开展“执法护农”工作，指定专人及时受理农机产品质量投诉，解决损害农民利益的问题。

　　发挥保驾护航作用

　　加大名牌培育力度，积极扶持县域企业申报国家和省级免检产品。力争“十一五”期间，全省获得中国名牌产品数量翻一番，国家免检产品达到60个以上；扩大特色农产品的市场占有率，力争二分之一的县获得地理标志保护产品；加大宣传力度，扩大获得中国名牌和省名牌等荣誉的企业知名度和消费者的认知度，增强企业市场竞争能力。

　　通过开展质量兴企、质量兴区、质量兴县活动，制定一县一品、一区一品发展规划，推动各县与发达地区结成合作伙伴，实现优势互补；加快推进县域企业质量诚信体系建设，对县域企业实行分级管理；对没有国家标准、行业标准的在建和新上项目制定地方标准，帮助县域企业制定企业产品标准；加快建立标准搜集网络体系、国内外技术标准检索查询网络体系及失效标准黑名单通报网络体系等，为县域经济发展提供信息服务；在县域企业开展“标准化良好行为”企业创建工作，提高企业综合素质；有计划、有重点地推动县域龙头支柱企业的质量管理体系、环境管理体系及职业安全管理体系认证工作，增强在国内和国际市场上的竞争力。

　　质监部门加快建立计量设备用户自主溯源、计量检测与计量校准平等竞争的计量检测校准服务体系，不断增强服务县域经济的能力；帮助县域经济主导企业完善计量检测体系，促进其步入节能先进行列；组织各县重点加强对农资、建材、食品等安全类产品和特种设备的监督检查，严厉查处各种违法行为；将检验检测设备和专业技术人员向执法一线前移，为县域经济保驾护航。

　　向各县局放权

　　省质监局把推荐申报、考核权力下放县局。县局均可推荐企业申报国家和省级免检产品，可以推荐本地区的产品纳入国家和省级免检产品目录，推荐材料同时抄报市局；将监督抽查、统检的后处理权下放到企业所在地的县局，县局可以直接向省局提出对所辖区域内生产企业生产许可证的撤回、撤消、注销等建议，结果抄报市局；将原由市局负责的特种设备操作人员培训考核工作部分委托县局承担，报市局发证。将县局特种设备使用登记的受理工作，下放到县局，县局报市局注册登记；向县局下放原来由省、市两级负责的县域强制检定审批和修理计量器具许可证的审批权，审批情况报市局备案；将企、事业单位建立的最高计量标准器具核准工作，交由具有量传覆盖能力的市、县局负责办理。中、小企业计量合格确认工作，下放到具备考核能力的市县局组织考核，报省局审批发证；将原由省局负责的向社会出具公正数据的检验、检测机构的监督检查工作和强制性认证产品的监督管理工作，下放到具备考核能力的市、县局负责。

　　省质监局将加大对县局的财力支持力度，增加资金投入以改善办公条件和技术装备，提升检验检测水平；在配备通讯、宣传、取证工具和执法车辆方面向县局予以倾斜，强化县局执法手段。

　　提供热诚服务

　　结合县域经济发展优势和特点，省质监部门在旅游、餐饮等领域开展服务标准化工作，以提高县域服务企业的整体水平和竞争力；对各县农产品收购、销售以及餐饮业、民用电表、水表、煤气表、加油机等在用计量器具进行监督检查，促进计量诚信建设；对县域内生产的产品质量进行跟踪，实施用户满意工程，提高产品的市场竞争力；对县域内新办企业使用特种设备的，降低20%%收取特种设备安装监检费。对农村中小学校、社会福利院等单位使用的特种设备检验降低50%%收费；指导县域企业建立食品安全和特种设备安全应急预案，帮助企业完善管理制度和监控档案；对在县域内具有储量大、产量高、质量优，在国内外市场有较强竞争力的产品，帮助设立省级检验检测中心或实验室；省、市局技术机构免费为县级质量、计量监督检验检测机构培训技术人员，提高检验检测水平。

　　省质监局切实转变作风，向社会公开行政许可事项、行政许可依据、行政许可程序、办理时限、收费项目、收费标准等，为企业提供便捷、高效的服务；提高工作效率，做到“四提速”，即办证提速、办事提速、检验检测提速、信息发布提速；细化工作措施，搞好亲情化服务、无障碍服务、一窗式服务、及时雨服务、跟踪式服务，为县域经济发展创造宽松的环境。