本报讯农民房屋拆迁、征地补偿、劳资纠纷等如得不到及时妥善的调处，往往容易成为矛盾激化的“导火线”。锡山区通过建立“大调解”工作机制，构建区、镇、村三级调解组织网络，走出了一条成功调处农村矛盾纠纷的新路子。今年以来，全区三级“大调解”组织已受理调处社会矛盾纠纷1200多件，成功率达到96．8％。
针对社会矛盾纠纷呈现出主体多元化、组织程度高、政策性强、控制难等特点，自
2004年6月起，锡山区由政法综治部门牵头，司法行政为主，信访、公安、民政、计生、交通、妇联、环保等职能部门参与、各司其职，建立“大调解”工作机制。全区7个镇均按照要求建立了社会矛盾纠纷调处中心。目前，全区已建立社会矛盾调处中心8个，村（社区）调处工作站120多个，还聘请了1000多名调处信息员、联络员等，活跃在村组、企业。
为提高基层干部和调解人员解决社会矛盾纠纷的实际能力，各镇调处中心经常组织村（社区）调解主任到当地法庭参加调处观摩、定期召开工作例会等。今年以来，又邀请了42名区人大代表和20名区政协委员参与调处中心的接访工作，并把信访受理、领导接待、法制宣传、律师值班和“148”法律咨询及法律援助整合到“大调解”机制中，实行“一站式”服务，使不少矛盾纠纷当场得到化解。全区还先后向群众发放了3万张“法律服务便民卡”，印有律师的姓名和电话号码，便于群众进行法律咨询和申请法律援助。
“大调解”机制的建立，使锡山区调解网络越织越密。现在，全区有90％以上的社会矛盾纠纷在镇、村调处机构就得到妥善解决。今年1至7月，各镇调处中心仅为外来民工提供法律咨询就达130多起，受理并调处欠薪案件20多件，为民工追讨工资70多万元。
（东流）
