全国未经批准保安达300多万 公安部将规范清理

　　 北京晚报：今天上午，记者从公安部获悉，截至目前全国共有103万登记在册的保安，而未经批准的物业保安等已经达到300多万人。公安部正在力促立法部门在今年加紧制定出台“保安服务业管理条例”，待条例出台后将对全国400多万名保安员进行规范和清理，并统一保安服装。

　　今天上午，公安部治安管理局马维亚副局长说，截至去年年底，全国经公安机关批

准组建的保安服务公司已达2258家，保安队伍发展到近103万人。目前全国没有经过批准的保安大概有300多万人，公安部正在加紧促进“保安服务业管理条例”的出台。待条例出台后，公安部将对全国400多万人的保安队伍进行规范和清理。他说，未经公安机关批准的保安，实际上也在履行保安的职责，他们虽然没有经过公安机关的批准，但仍然接受公安机关的监管。

　　马维亚介绍，目前从法律上说并没有规定保安员必须经过公安机关批准，因此物业保安不是公安机关管理下的保安，只是物业履行管理的一项职能。公安机关批准的全国保安的服装是统一的，但确实不排除有的自建保安队伍穿上各种制服，对有的制服酷似警服的，要发现一起取缔一起。

　　据悉，目前北京市的专职保安已经超过10万人。今年以来，北京通过企业加盟的形式清理了91家非正规保安企业，新发展保安队伍3.4万人。 (记者王蔷)

　　全国保安人员达110万人 北京登记备案保安11万余人

　　8月15日上午10时，公安部通报“2006年北京国际保安研讨会”有关情况。

　　在谈到中国保安服务业的基本情况时，公安部治安管理局副局长马维亚介绍说，截止到2006年上半年，我们中国保安服务公司的从业人员已经达到110万人，比去年增加了近10%，我们的保安队伍有了大的发展。截至2005年底，全国经省级人民政府公安机关批准组建的保安服务公司已达2258家，保安队伍发展到近103万人，其中广东、北京、辽宁、上海、山东、江苏、四川等12个省、直辖市保安队伍超过4万人。目前，广东省、辽宁省、北京市的专职保安员分别达到了14.1万人、11万和10万人。仅今年以来，北京市就通过企业加盟的形式，清理了91家非正规保安企业，新发展保安队伍3.4万人；辽宁新发展保安队伍3.7万人。山东计划今年发展保安5万人，云南省今年也计划发展3万人。可以说，目前中国保安服务业发展迅猛，势头良好。

　　截至2006年6月，北京市在公安机关登记备案的保安员已达11万余人。据北京市公安局副局长高煜介绍，北京保安创立于1986年4月，北京市保安服务总公司是当时经北京市政府批准的、由北京市公安局出资兴办、并直接领导的唯一一家保安公司。

　　高煜说，作为一种社会性的专业化治安防范组织，北京保安的出现，符合了国内改革开放和首都快速发展的总体形势，在政府和首都各界的支持下，迅速发展壮大，在行业规模、规范建设等方面都取得了长足发展。

　　 保安提供破案线索9.6万条 5年153名保安员因公牺牲

　　 新华社北京8月15日电（记者李菲 吴晶）记者从此间举行的北京国际保安研讨会新闻发布会上获悉，去年，保安队伍为公安机关提供破案线索9．6万余条，抓获违法犯罪嫌疑人11．7万余人，为国家、集体和个人挽回经济损失18．9亿余元。

　　据国际保安研讨会组委会主任、公安部治安管理局副局长马维亚介绍，保安服务业已经发展成为适应社会主义市场经济发展，适应新时期企事业单位保卫工作和群防群治工作改革需要，具有强大生命力的新兴产业。保安队伍已经成为协助公安机关维护社会治安秩序的一支不可或缺的社会安全防范力量。

　　“保安业务由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络，并逐步与国际接轨。”马维亚指出，我国将继续加大全国保安人员规范工作的投入力度，开辟新的保安服务领域。我国将于今年9月举办的首届国际保安研讨会，也是要通过这个平台和载体，学习借鉴国外的先进经验，促进我国保安事业的发展。

　　据公安部统计，2001年至2005年，全国共有153名保安员英勇牺牲，13199名保安员负伤。仅去年，全国就有3018名保安员负伤，34名保安员牺牲。。”（完）

　　保安着装有严格规定 酷似警服将坚决取缔

　　马维亚说，对于群众反映比较强烈的保安着装问题，目前从公安机关批准的保安公司来说，全国的保安服装是统一的。但是，确实不排除有的自建保安组织，穿上一些自己设计的不同面料、不同装饰的服装，有些服装酷似警服。对于这种情况公安机关有严格规定，只要发现就会坚决取缔。

　　小区物业成立自己的保安队不属违法

　　在回答记者关于小区物业成立自己的保安队是否合法时，马维亚说，根据国务院颁布的物业管理条例来看，物业成立保安队是有法律依据的。

　　他说，根据新颁布的物业管理条例，物业公司有四项职责，其中有一项就是保安的职责。所以根据物业条例，物业公司开展保安服务是有法律依据的，物业公司从事保安服务并不是以保安服务公司的名义提供保安服务，只是物业管理中的一项职能、一项职责。

　　中国力争年内出台保安管理条例

　　 新华社北京8月15日电（记者吴晶李菲）公安部官员15日透露，中国力争年内出台保安管理条例，规范保安工作，并开辟新的保安服务领域。

　　公安部治安管理局副局长马维亚15日在此间举行的新闻发布会上说，从1984年深圳蛇口成立第一家保安公司至今，中国保安业已走过了22年的发展历程，正在日益成长为一个新型的产业。截至2005年底，全国各地由公安机关开办的保安服务企业发展到2258家，保安队伍发展到103万人。

　　近年来，保安用警服作制服的现象屡有曝光，一些地区保安还出现监守自盗的情况。物业保安的职责和权限一时成为民众热议的话题。

　　对此，马维亚说，中国对保安衣着有严格规定，全国由公安机关批准的保安公司应使用统一保安服装，但是不能排除一些自建保安组织使用自己设计的不同面料、不同装饰的服装。有些保安服装确实酷似警服，对这种情况公安机关是发现一起取缔一起。

　　马维亚表示，对保安从业者中出现的违法行为“一要加强培训，二要加强监管，三要加强媒体和其他各方面的监督”。

　　他说：“公安部一直高度关注保安监守自盗的问题，对类似现象一经发现将给予严肃处理。”（完）