邵显亭
2003年，内蒙古阿荣旗遭遇大旱。令灾民没想到的是，他们被告知在领救灾粮的时候，必须先购买旗政府指定的土豆，每两袋救灾粮搭买1袋土豆，如果谁不要土豆，就领不到救灾粮。不仅如此，灾民们领的救灾粮还被收取了每袋3元到3.5元的高额运费(8月15日《人民日报》)。
这真是闻所未闻的“怪事”。人们常常把赈灾说成“救民于水火”，“水火”二字，说明了灾民处境的危险，既然如此，地方政府当全力以赴、不得懈怠。而阿荣旗的做法，却是见利就上，从灾民口中夺食，可称得上赤裸裸的“趁火打劫”了。不仅买土豆才能领灾粮是典型的与民争利，就是领救灾粮须出运费也非常荒唐。
国家民政部在《关于规范救灾粮采购和发放工作的通知》中规定，“在救灾粮发放的过程中，根据本地实际情况，在乡或村一级现场发放。”救灾粮的运费该由谁出，通知中虽然未明确，但“根据本地实际情况，在乡或村一级现场发放”，就是要求地方政府要为灾民受助提供方便。而无偿向受灾群众提供救灾物资更是各级政府应尽的义务，阿荣旗一些地方领导的辩解——农民不交农业税，政府也就没钱给灾民们出运费——实在是苍白无力。
事实上，此前人们已见多了某些官员对救灾款物“雁过拔毛”的报道，这严重影响了政府的公信力，产生了各种负面效应。一个典型的例子是：新华社记者前不久报道说，人们对捐赠存在“两头担心”，一头是捐赠者，担心钱物会被挪用、贪污，送不到灾民手中；另一头是灾民，担心救灾钱物层层下拨后，没有多少可以拿到手里。如此一来，救灾的效率必然会受到影响。
阿荣旗的一些地方领导有必要对自己的行为进行检讨，但更重要的是，必须对救灾款物发放制度进行进一步的完善，加大对救灾款物的发放监督，建立有效的约束机制，确保救灾款物及时、足额发放到灾民的手中。
