渔船海上报假警 乐此不疲为省油

　　我国海上救助遭不少船只欺骗，每年损失5亿元，相关规范措施正在酝酿

　　船只自身没出故障，却向渔船海上救援报警系统求救，要求救助拖曳回港，原因只是为了节省几十吨的柴油。众多船只尝到甜头乐此不疲，导致国家每年在海上救助部分的浪费高达5个亿！

　　近日，记者从相关部门获悉，紧急救援行业无法可依的局面行将结束，海上救援系统在重负之下已在酝酿一整套规范。

　　为省柴油揩政府油

　　近日，据中国紧急救援促进中心透露，海上救助部门常常遇到不良渔民利用紧急救援系统“揩油”的情况。一艘渔船到外海打渔，满舱后见回程还需要开很久，加之货物满了比较费油，就动起了向紧急救助部门求救的歪脑筋。船老大们谎称自己船只故障遇险，等候救援船只。大帮人马兴师动众，动用大型救捞拖船长途赶来，再费力将“遇险”船只拖曳回港。只是，等救捞部门总算完成任务后，这艘“损坏”的渔船往往神奇地自动修复，突突地靠驳码头，自顾卸货了。据估算，每年消耗在这部分的费用，就高达5个亿。

　　尚无机制监督真假

　　中国紧急救援促进中心认证部的邢建喜部长表示，渔船“揩油”的情况今年尤为突出，至今，紧急救援法仍无依托，无序和钻空子的情况不可避免。

　　东海救助局其业务处值班员周先生表示，目前尚无监督救援真实性的机制，不排除有渔民利用救助获利的可能。他说，渔民海上遇险，通过拨打中国海事处搜救中心的紧急求助号码就可以获得帮助。至于救援回来的船只是否真的如同报警称的那样遇到故障和遇险，没有相关部门负责核实，也没有法规和机制做进一步的界定。正因此，单单东海救助局每年出海救助遇险船只，就达数百次。

　　紧急救援酝酿收费

　　邢建喜说，在国外，紧急救援产品是分公产品和私产品两块来做的。作为公用设施，在自然灾害、战争、恐怖活动等不可抗力作用下遇险，救援部门自然是义务免费救援；而作为企业、私人的人和物由于自身管理不善，并导致危及他人和公共安全的险情，救援部门的救助行动则收取一定报偿。

　　邢建喜说：“比如119，接警后就必须出警，其实许多‘险情’并非真的必要动用消防部门，在紧急救援促进中心的协调下，一些社会专业救助机构完全可以进行救助，同时收取一定费用。节约了社会资源，也让紧急救援行业向良性发展。”他表示，目前消防职能无限延伸，政府职能无限扩张，会导致大量社会资源的浪费。

　　新救援方式有眉目

　　如果涉及到收费，部分群体因自身意识和经济能力不强，在享受紧急救援服务时必然会有些问题。目前，紧急救援中心正在拟定一种购买“救援卡”的方式，用资金运作方式来解决。

　　目前该方案已在拟定之中，下个月就将向国家申报。（据新闻晚报）