欠八千学费毕业证遭扣

　　由于在校期间欠下了学校近8000元学费，池州师范专科学校政法系法律专业03级学生张松林和班里另外8名同学不能拿到毕业证、户口证明和派遣证。在和学校沟通无果后，张松林一纸诉状将母校告上了法庭。7月28日，池州市贵池区人民法院开庭审理了此案。据了解，虽然因欠费扣发毕业证早有先例，但真正把母校告上法庭的，这在我省乃至全国都尚属首例。

　　学生：扣证行为有违法律

　　今年23岁的张松林生于巢湖市无为县仓头镇一个贫困的农民家庭，当初进校时4000元的学费几乎是家里的全部积蓄。因为家庭贫困，张松林在校期间一直勤工俭学，做家教、打小工，但到今年毕业时，仍然欠学校近8000多元的费用。其中助学贷款4000元，学费3700元。

　　贫困压得张松林喘不过气来，但他仍坚信工作以后一切都会好起来的。可就在今年6月份，张松林在办理离校手续时，发现学校扣发了他和班里的其他8名同学的毕业证。“没有了毕业证我和其他几名同学根本找不到工作。虽然学校说可以给我们开证明，但由于没有毕业证，很多用人单位根本就不承认。”张松林告诉记者，虽然自己在校期间成绩优秀，“但即使我通过今年的司法考试，也要出具毕业证原件才能领取到资格证书。”

　　“发放毕业证书是教育部授权的行政行为，是用来证明学生接受完高等教育并达到合格水平的官方认证，学校扣发毕业证书的行政行为没有任何法律依据，是不合法的。我认为法院应该撤销学校的违法行为。”

　　对于这次起诉母校的行为，张松林认为自己也是想看看学校、法庭、社会对欠费扣发毕业证这种行为到底是一种什么态度。“学校里的很多老师、领导也很同情我，我也能理解学校有自己的难处，法院也希望我们能够和解。但我觉得学校的行为也许有合情之处，却不合法。而且这样长期下去的话，学生找不到工作，将面临更大的贫困压力，会形成一个恶性循环。”

　　学校：欠费太多实属无奈

　　记者昨天下午就此事联系了池州市师范专科学校相关负责人。该校办公室一位何主任告诉记者，学校每年学生欠费都在100万元以上，暂扣部分学生的毕业证，“实在是不得已。”“我们学校农村学生很多，每年在入学的时候就有很多学生欠费，在保证学生入学以后，我们也积极地给学生提供各种帮助措施，提供勤工俭学的机会。但仍然有少部分学生到毕业还是欠费。”

　　何主任告诉记者，对于这部分学生，学校调查确实还款有困难的，主要采取两种措施：一是让学生找教职工担保，签下协议以后，学校发放毕业证书给他；另外一种就是学校给他办理临时离校手续，暂扣毕业证，但给学生开具证明以不影响就业。“我们以前毕业欠费的学生都是采取这种措施，没有听说学生就业因为这个出现过问题。”

　　何主任认为，由于高等教育不是义务教育，学校老师的工资有三分之一都是来自学费，如果开了这个口子，都不还欠款，学校实在承受不了。

　　何主任告诉记者，对于张松林状告学校一事，学校也觉得很突然。“这个学生在毕业之前就不在学校了，根本没有回来办理过毕业手续，也没有跟学校沟通过。至于起诉这件事，连他的辅导员都不知道。”

　　法院：案子难判希望和解

　　7月28日，此案在贵池区人民法院开庭审理。池州师范专科学校代表在法庭上称，此案并不属于人民法院的受案范围，原因是被告属于事业单位而非行政机关，所以“行政诉讼”不能成立，要求法院驳回起诉。如果原告不满学校的行为，可以向上级教育部门反映。

　　法院没有当庭宣判。负责此案审理的贵池区人民法院行政庭负责人表示，此案正在审理，结果等一段时间才能出来，目前他不能对外透露任何情况。但据该法院另一位知情人士透露，此案并不好审，如果学生胜诉，那么执行起来也并不容易，而且还给其他欠费的学生提供一个“样本”，对学校以后的清欠工作更不利。目前最好的解决方式就是，由学生和学校协商解决。

　　张松林和学校方面都告诉记者，法庭向他们表示了希望双方和解的意愿。而对于和解，双方有不同的意见。张松林告诉记者，按照法律规定，在8月28日之前法院将会通知结果。“现在我在到处借钱，希望能够尽快还上欠学校的钱拿到毕业证书。但官司我还是会坚持打下去的。”而该校办公室的何主任则表示，学校“只能通过之前对其他学生采取的两种途径解决”毕业证问题。“不是不发，只是暂扣。”

　　记者昨天联系了省教育部门有关人士，他告诉记者，我省高校大学生毕业后仍欠费的情况较为普遍，学校也很为难。但学校在入学的时候就应该摸排清楚，根据学生的情况采取奖、贷、补等措施解决。对于恶意欠费的学生，应督促本人及家人及时还清；对于暂时还款确实有困难的，应协商好还款的方式和期限，“等到学生毕业的时候再去扣发毕业证，应该说是不合适的。”张坤刘媛媛武静