大庆市近九成农民受益新型农村合作医疗 五项指标全省居冠

　　记者 于忠斌 孙昊

　　本报讯大庆市在全省率先建立新型农村合作医疗制度，目前，全市已筹集新农合经费近5000万元，参合人数达89.77万人，参合率为常住人口的87.96％。新型农村合作医疗市政府投资额、筹资总额、个人筹资额、覆盖面、参合率五项指标全省最高。仅上半年，就为6495人报销医疗费用301.3695万元，农民们实实在在地尝到了新型农村合作医疗带来的实惠

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　　大庆市卫生局局长裴建华说，林甸县作为全国第一批试点县于2003年在全省率先开展了新型农村合作医疗试点，2005年8月新型农村合作医疗在大庆市正式推开，市政府拨付专项资金1200万元用于新型农村合作医疗；2006年肇源县、肇州县、杜尔伯特县和大同区又被纳入全国新型农村合作医疗试点县区计划，中央财政为每位参合农民补贴20元，仅此一项，就争取国家补助资金近2000万元。

　　“没有农民的健康就不是真正的小康。”大庆市把农民参保新型农村合作医疗作为市委、市政府推进新农村建设的十件大事之一，在财政上给予大力支持，体现了公共财政向弱势群体倾斜的理念，解决农民看病难问题，缓解农民因病致贫、因病返贫现象，提高农民健康水平。

　　据大庆市医疗保险局副局长丁桂芳介绍，新型农村合作医疗采取个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗共济制度，农民自愿参加。农民个人年缴费12元的，市、区两级财政为每名参保农民补助资金22元；年缴费24元的，市、区两级财政为每名参保农民补助资金44元。其中分别拿出10元和20元建立家庭账户，归农民自己所有，用于支付家庭成员的门诊医疗费用，个人缴纳剩余部分和财政补助资金建立统筹基金，用于支付参保农民患规定病种住院医疗费用的定额补助。患病农民手持合作医疗证可以在全市200多家医保定点医院、社区医院和药店看病买药，对130多种规定病种实行定额补助，住院实行网上结算。

　　在大同区中医院候诊大厅记者看到一则“告示”：“凡本区参合农民在本院就诊可享受以下优惠：免费挂号、免费常规体检、仪器费用减免15％。”在此看病的几个农民，手里都拿着合作医疗证。“以前村里的乡亲们有病，是小病挺，大病等，实在不行就认命，为啥？看不起病呀！现在好了，有了合作医疗，乡亲们都说，‘合作医疗证在手，全市看病到处走’。”正在挂号的李萍开朗地告诉记者，脸上挂着笑意，并不见病人脸上的忧郁。

　　在大同区人民医院，经过粗略统计，当天住院的28位患者中有8位是参加了合作医疗的农民。住院的脑梗患者张大爷说：“以前的病不能来，家里困难，现在有了好政策，可以给俺报销了，我这个病，能省一半的钱呢。”

　　据介绍，大同区参合农民每人筹资额达到88元，为东北三省之最，参合率达到了92.7％。这个区的农民参加合作医疗后，持相关证件到定点医疗机构就医购药，在定点医疗机构发生的门诊医疗费用，采用手工记账的方式结算；在乡镇卫生院、辖区定点二级医院发生的住院医疗费用，农民按相关政策享受的补贴金额由定点医疗机构先行垫付，农民只需按政策规定支付应由本人承担的医疗费用。

　　为了更好地服务新型农村合作医疗，为农民就医提供保障，这个市还加强了乡村医生培训，对全市58所乡镇卫生院的院长、58名乡镇卫生院的传染病主检医师和3000余名乡村医生进行了培训。筹资926万元，建设乡镇卫生院17所，建筑面积达一万多平方米。