海南省琼海林业局原局长涉嫌滥用职权被公诉

　　近日，海南琼海法院对一起滥用职权案进行了公开审理，琼海市林业局原局长王祚清，被捕前任琼海市地震办公室主任，因涉嫌滥用职权被检察院提起公诉。

　　公诉机关指控：2000年5月，时任琼海市林业局局长的王祚清为完成该市的营造浆纸林任务，将当时处于封山育林中的琼海市石壁镇南牛岭、南风岭的国有天然林(小部分人工林)5149亩当作荒山荒地书面向市政府请示，请求批准发包给海南金华林业有限公司营造浆纸

林。

　　6月28日，该市政府批复同意。但在此前6月13日，他代表市林业办公室与金华公司签订了承包合同，将上述5149亩林地发包给该公司种植浆纸林。然而，金华公司仅在承包的林地里开发种植浆纸林151.14亩。

　　2003年8月的一天，琼海市嘉积镇文坡农民陈某找到王祚清，要求承包上述林地中尚未开发的南风岭种植浆纸林。然后王祚清起草一份承包合同书，交给陈某打印好后，8月15日，王祚清和陈某到石壁找林业站站长符某，要求符某以工作站的名义，与陈某签订承包合同书，将南风岭800亩国有天然林发包给陈某。签订合同的当天，陈某预付给该站8000元，之后，王在该合同上签批“同意”并盖上琼海市林业局的公章。

　　同年11月14日，王祚清带人找到符某，要求符某从交纳的8000元中拿出5000元给陈某开山修路。同时要求符某写份申请书就前列腺手术费批准符某报销4000元。退给陈某的5000元，因符的儿子结婚缺钱用，符提出写一张欠陈某5000元的欠条作为退款手续，获得了王的同意。

　　王祚清还指示，南风岭尚未开发的土地，以后全部承包给陈某。12月24日，王再次带陈某到石壁找符某，提出以林业站发包上述土地给陈某不妥，应以原琼海县石壁区森林保护公司的名义发包。

　　为此王指示符某带1986年设立的“琼海县石壁区森林保护公司”的公章，随同他们到嘉积镇上刻印，刻制成“琼海市石壁镇森林保护公司”公章一枚，让陈某提取。几天后，陈某带着公章和合同再次来找符某。这次又增加签订了一份180亩土地承包合同书，将另一块土地承包给陈某。

　　2003年底，陈某聘请工人在上述承包的林地上砍伐国有天然林，而后种上马占相思树814.2亩。在退耕还林中，陈某分别以陈可景等5人的名义申办了退耕还林补助折合人民币37.5万元。

　　经省森林资源检测中心鉴定：陈某在种植相思树的过程中，砍掉国有天然次生林231.5亩，总蓄积量525.5431立方米，共42676株。

　　检察机关认为，王祚清身为国家机关工作人员，在担任琼海市林业局局长期间，不正确行使职权，将国有天然林地814.2亩承包给陈某开发，造成国有天然次生林231.5亩被砍伐，并导致了陈某领取了不应领取的37.5万元的重大损失，其行为涉嫌滥用职权罪。

　　法庭当庭没有宣判。 (林莹 吴丹 刘佳/ 南国都市报)