昆明业界质疑"同业损害评估草案"水土不服

　　日前，商务部市场建设司对外发布了《零售业同业损害评估方法》（草案），并公开征集意见。记者于日前采访了昆明商业零售业内商家、供货商协会及业内资深人士，他们大部分认为，目前昆明商圈布局还算合理，未出现过度扎堆现象，但同时也认为草案的一些条款并不适应昆明实情，现阶段实施起来较难。

　　3大商圈鼎立昆明

　　“昆明的商业布局经过近年来的洗牌，布局基本定型相对合理，密度也不大。”昆明供应商协会副会长梁春涛说。

　　云南民升商贸有限公司总经理舒福海也认为，昆明商业零售布局目前相对合理，还没出现同业竞争过度的情况。舒福海说：“去年和前年出现部分本土超市倒闭现象，主要原因是资金链断裂及管理经营不善，与布点密集不合理、同业过度竞争等关系不大。”

　　据了解，昆明目前已形成3大商圈，昆百大商圈中，金格定位经营高档商品，柏联广场从中档到高档商品都有，昆百大商品则属中档及中档偏高类型，再加上家乐福及百盛超市及周边餐饮，可说是汇集各种零售业态；正义路商圈中，西南大厦及临街专场店定位以经营中档为主，高档为辅；螺蛳湾商圈（包括双龙、明通、螺蛳湾、云纺和南坝批发市场一带）则定位于中、低档。这3大商圈形成“三国鼎立”的局面。

　　评估方法水土不服

　　云南民升商贸有限公司总经理舒福海告诉记者，国外关于限制同业竞争的规定早就有了，一般是由行业协会在做。曾有一家国际连锁超市在进入纽约市场时，就因大型零售企业布点已毕而被拦在外，多年努力一直无法进入。商务部征求意见的《零售业同业损害评估方法》在防止过度竞争、保护社会资源不浪费方面将起到作用，但在昆明目前零售业布局相对合理，未出现同业竞争过度的情况下，这不是很适合昆明的情况。

　　苏宁电器一位负责人直言：“这个《方法》对行业发展不利，对消费者也没有好处。”该负责人认为，只有通过优胜劣汰的竞争，在大浪淘沙的过程中有实力、信誉好的店家才能存活下来，他们才能为消费者提供品质有保障的产品，也只有通过竞争，消费者才能买到又便宜又好的产品；对行业发展来说，在竞争中才能促进各店家提高服务质量及售后服务水平，想方设法满足消费者需求，才能让行业健康发展。如果这个《评估方法》真的实施了，那就破坏了市场竞争的原则，服务好、有实力的新店家也许无法进入相应商圈经营，对消费者及行业发展都不利。”

　　“昆明目前3大商圈内店铺较密集，但通过竞争也在不断优胜劣汰，发展相对平稳。”一位业内人士认为，如果通过评估办法食杂店要相距300米才能有一家、便利店要相距步行5分钟的路程，那昆明大多数小区附近都已超标，如果今后还有人想开店，都不能通过审批，岂不是再也不能开新店了。（张敏）