危旧房，一年老过一年

　　荨危房中的居民，渴望早日住上新房

　　?荨西街成片的古民居不少是危房

　　▲水门社区危房改造如何保持闽南特色？

　　?荨在台风中倒塌的危房

　　N本报记者 李熙慧 陆烨垭 田米 谢向明 谢明飞 文/图

　　【水门社区】 70%房屋是危房

　　沿着宽敞的新门街进入水门社区，狭小拥挤的小巷边上，历经沧桑的古旧房屋赫然跳入眼帘，木房、石房、砖混石房……这些和周边的高楼大厦形成巨大反差的危旧房，大多年逾“古稀”，最老的也有100多岁。

　　74岁的颜碧娥阿婆的房子坐落在水门社区三堡街47号，在这座特危房里，至今还住着4口人：颜阿婆、她的大儿子、儿媳和大孙子。

　　这是颜阿婆公公当年盖的很平常的古厝，左边两间房，右边三间房。最多的时候，这里住着13口人。后来，其他有条件的兄弟都搬出去了，只剩下大儿子一家。他们原都是市搬运公司的职工，后来夫妻双双下岗，“没有办法，就只能在这里凑合。搬出去的兄弟也不容易，都是靠贷款买房。”大儿媳阿蔡感叹地说，现在家里就儿子小陈一个人有工作，工资也不高。

　　雨水常浸湿被窝

　　100多岁的房子，历经沧桑。墙壁各有各的风格，内墙是土质的，为了防止沙土落下，不得不在墙上贴上油纸；和很多古厝一样，两侧外墙全部用木头代替。因为年代久远，质量上乘的杉木已有不少被腐蚀，要不是把柄上被主人用铁线拴着，早已无法支撑了。“以前人没钱，盖房子也不讲究，有啥材料就用啥，所以墙壁就这样。”颜阿婆说，附近的房子都这样，很正常。

　　墙壁不牢靠，屋顶也好不到哪里去。瓦片在多年风吹日晒下，不少已经开裂，每逢下雨，就会漏水。以前住在里屋的颜阿婆可是备受折磨，一到雨天，雨水打进被窝是常事。陆陆续续修过几次后，还是不行，颜阿婆只好搬到隔壁客厅去睡。

　　曾经的卧室，现在已经被当成杂货间。隔壁二儿子的房间，则被当成储藏间，因为其屋顶和墙壁也已严重开裂。

　　没“厝”谁要嫁给他

　　尽管每年下来，他们都要对房屋“修修补补”20多次，花去上千元，但还是没能阻止“它一年老过一年”。

　　每当台风来的时候，不论大小，他们都得四处避难，或者到亲戚家，或者到社区办公室里。而小陈，每次都到单位的宿舍里躲躲，待台风走后，才敢回家。

　　“回家也没有意思。”这天正好是周末，今年已25岁的小陈正在拥挤的客厅里看着《还珠格格》。颜阿婆和阿蔡则在一边聊天。

　　眼看着周边的同龄青年都找上女朋友了，而小陈却一副不紧不慢的样子，父母都很着急。“唉，急有什么用，没‘厝’，谁要嫁给他？”颜阿婆皱着眉头无奈地说。

　　“慢慢来吧！”小陈漫不经心地说，现在好好赚钱，以后争取买房讨老婆，好不好？

　　颜阿婆望了一眼阿蔡，摇摇头，没有再说话。阿蔡叹了口气：“眼前最重要的是能不能重新翻建这座房子！”

　　“也对，就希望整个社区一起改造，早点让我们告别危房。”颜阿婆说，这就是她现在最大的愿望了，希望在有生之年能够告别担惊受怕的日子。

　　颜阿婆只是诸多住在泉州老城危房内居民的一个缩影。

　　成片改造是根本

　　和颜阿婆家一样，水门社区70％的房屋是危房！这一来自水门社区居委会的数字让人无不担忧。

　　据社区主任洪红薇介绍，鲤城区海滨街道水门社区地处泉州市中心城区，东至中山南路，西至新华路，南至笋浯溪，北至新门街，（靠近泉州市政府），总面积约0.3平方公里。水门社区是市区中心目前危房较集中、数量较多的地方，居住在这里的居民房屋90%是上世纪70年代以前建的，有55%以上是清朝至今的老木房子，使用年限大都超过60年，至今有67户（中山南路38户）重危房停止使用，有86户（中山南路15户）危房仍在继续使用。

　　同时，社区内还有破旧的城中厂四间，即皮件一厂、副食品厂、人民电器厂、第二衡器厂。

　　“危房内的居民随时要面对老屋倒塌的危险。”洪主任说，特别是每次台风暴雨过后，社区危房都要倒塌1～2座。

　　不仅如此，水门社区目前还存在着不容忽视的隐患：一是道路不通畅，社区的主要通道水门巷既拥挤又破旧，交通经常堵塞；二是配套设施严重滞后，大多数房屋没有卫生设施，排水排污不畅，成为社区创卫工作的一大难题；三是房屋密集，土木结构房屋很多，背街小巷纵深、狭窄、弯曲，消防车根本无法通行，一旦发生火灾，后果不堪设想。

　　“只有成片危房改造，才能根本解决问题。”洪主任道出了居民的一致心声，“希望改造后，能和伍堡街、新门街连成和谐的一片。”

　　【中山路】 消防隐患是最大问题

　　今年7月27日一场大火，让中山路的居民永生难忘。

　　那晚，中山中路一间店面因电器故障起火，11间店面被烧毁，损失惨重。

　　中山路沿街多为商住两用建筑，楼下作为店面，楼上是仓库或者用于住人。这让居民和店主深感担忧。如今，传统的土木结构，错综复杂的电线，年久失修的古房，加上白蚁、老鼠等动物的侵蚀，让昔日繁华的古街房屋，已显老态龙钟。一些房屋，也都空置了下来。

　　中山中路185号的武先生，每天出门的时候，都习惯性地往头上瞧瞧，就怕吊顶的电线哪里出了问题。

　　“尽管从1998年开始，政府统一对沿路的房屋进行改造，但是历经8年，有的线路已老化，吊顶已破旧。”今年61岁的武先生的房子当年也统一进行了改造，背后一座已改成了水泥材料，但是临街这栋的梁还是木质结构的，“这相当危险啊！”他说，最怕就是着火。

　　“一旦着火，道路交通又是消防的一大隐患。”洪红薇介绍说，特别是中山南路519号等电路外线更是杂乱无序，每当暴风雨期间，经常发现有电线碰电、出火，而且附近建筑密度高、防火间距不足，一旦发生火灾，消防车辆都无法通行。

　　“建议政府从实际情况出发，电线是否都能‘下地’。老房的排水也要进行统一规划改造。不仅中山路沿街的房子，后面成片的房子也要考虑。”武先生表示。

　　今年，中山路被纳入8条街道立面整治之中。暂时确定从10方面对其进行整治：统一式样重做骑楼吊顶；重新修复破损的窗户；沿街窗户的防盗网做到室内；沿街空调外机置于屋顶；拆除沿街屋面搭盖构筑物；重新按原样翻建沿街危房；沿街店面统一广告形式；清除沿街骑楼柱上的广告招贴等杂物，恢复柱子原貌；个别不和谐铺地应参照现有骑楼铺地式样重做；修复破损的外墙面、女儿墙。

　　泉州的危旧房大都集中在古城内，但古城外也有不少居民饱受危房的困扰，位于清源山风景区的福鼎村就是其中的一例。

　　【清源社区福鼎村】危房困扰村民给市委书记写信

　　53岁的洪秀全上个月做了一件让全村人都竖起大拇指的事情。代表28户居民给郑道溪书记写信，反映他们危旧房的情况。没过多久，分管副市长带着一大队人前来实地了解情况。在大伙看来：村里危房有解决的希望了！

　　房子老化

　　墙倾斜

　　老洪所在的村地理位置很特殊，在清源山风景名胜区天湖背后的一个角落里，名字也很好听———“福鼎村”。村子不大，但风景绝好。站在村子入口处远眺，泉州入海口、后渚大桥、宽阔的洛阳江都映入眼帘。几年前“村改居”以后，福鼎自然村成为清源社区的一部分。

　　但危房一直困扰着这个风景秀丽的村庄。上个月“格美”台风来的时候，78岁的吴阿婆逃过一劫。凌晨5点多，在床上听到掉土的声音，感觉不对，她马上起来，刚走到门口，房顶塌下来一大块砸在她刚睡过的床上。

　　发生事故的房间与厨房连着，共用一堵土墙，现在这堵墙也倾斜了，与房顶相连的地方露出一个大洞。

　　就连村中的祖厝，最少也有200多年的历史了。红色的砖墙，微微翘起的燕尾脊，整栋房子古朴中透出稳重。但如今，它多堵墙倾斜，东庑、西庑都塌下来了。

　　渴望搞

　　农庄旅游

　　村子在国家级风景名胜区里，自然经常有旅游者光顾。上个星期，还有华侨大学的学生背着大包来游玩，表示非常喜欢村子的环境，想住一晚。可是，大伙没办法满足他们的要求，只能给他们提供些开水泡茶。

　　以前山上算农村，大家随便盖房子，现在村里属于景区的一部分，而且还是很重要的位置，房子破了，大家都遵守景区的有关规定，没有随便翻建，更没有破坏山上的植被，只是希望有关部门能给他们一个解决的途径。

　　在给市领导的信中，他们表达了与景区共同经营自己的小村庄的想法。洪秀全曾在上世纪80年代担任村里的支书，他说，“我们要求并不高，能够把危房修补好即可；实在不能修补的，就算翻建我们也会按照要求，一层还是一层，不影响风景区。”

　　居民景区

　　要“双赢”

　　福鼎村是清源社区管辖的8个自然村之一，在新一轮的清源山保护总体规划中，它属于核心保护区。怎么既能保护景区资源，又能让居民受益呢？

　　清源山风景名胜区管委会主任车照明认为，最好的效果是居民与景区达到双赢。市政府踏勘后也对福鼎村今后的发展指出方向，作为今后保留的村庄，可按照规划建设旅游服务设施，引导小型旅游村、旅游业发展。在翻建过程中，保留现有村落闽南传统民居的风格，与景区协调。

　　市人大代表丁丙说房产和土地证，是危房翻建必备的手续，可因历史原因，村里的危旧房没有这些手续。接下来，将会由街道、社区对危房进行全面普查，登记、备案，作为今后申请翻建的依据。

　　福鼎村所处的地点是特殊的，但在丰泽、鲤城属于古城之外的社区，仍有不少危房存在。

　　【城外】不少危房急需翻建

　　在北峰工业区内，几乎家家都是一座小楼，这让人很难把危房与之联系起来。陈英杰老人的家，在塔后自然村内格外显眼。

　　10多年前，正准备把上世纪60年代修建的房子重新翻建的时候，老陈出了车祸，肋骨断了6根，左腿差点被锯，几万元的医药费买回了一条命。拖着甲级伤残的腿，他已经不能再为家里创造太多的财富了。

　　家门前的空地用铁皮搭起了棚子，本想租给外来工，可因太简陋，冬天冷、夏天热，租给人家也不敢住。门窗都被白蚂蚁蛀坏了，二楼的卧室外用一大块铁皮挡着，台风一来，老陈就抱着孙子往楼下跑。6月，房子做了危房鉴定，抗震结构存在缺陷，没有加固价值，产生地基沉降。

　　在江南、浮桥也有类似危旧房需要翻建。

　　【调查背后】1400户居民住危房

　　在洪主任的愿望中，她希望水门片区能像新门街、南片区一样改造。她所说的这两处片区改造，都是泉州古城保护改造的一部分。

　　今年3月，古城保护在深圳双年展中脱颖而出并获奖。从涂门街、新门街以及北门街三条街道的更新保护方面进行了详细的介绍，内容突出泉州在历史文化名城保护上所具有的独特性。

　　据今年最新的统计，泉州古城区6.71平方公里范围内，危旧房屋面积达9.76万平方米，共有住户1411户，5589人。其中市直管危旧公房3.21万平方米，694户，3748人，鲤城区鲤中、海滨、开元、临江四个办事处的危旧房屋6.553万平方米，717户，1841人。危旧房屋主要集中在开元的米仓巷、鲤中的西街片区、海滨的水门片区、临江的聚宝片区，其中特危房屋16418平方米，124户，488人。

　　危旧房有四大病因

　　目前的危旧房存在哪些问题呢？泉州市城乡规划局鲤城分局王双明告诉记者，主要有四大问题：

　　第一，建设使用时间长。多数房屋建于上世纪60年代至80年代初，甚至更早。使用时间少则二十多年，多则四五十年；早期建设受经济技术等条件限制，都较简陋，目前多数已经十分陈旧。江南新塘社区源兴路11号吴家，古城内伍堡街一带，大都属于类似情况。一般分布在古城附近。

　　二是建筑结构不牢固。多数房屋为石混、砖混、土木等结构，建筑基础较为脆弱。记者在走访过程中看到，不少危旧房结构非常复杂。像普明宫口路42号，一层是石头结构，二层是砖瓦结构。更有一些房子，单一堵墙，就存在土、石等多种建筑材料混杂，维修起来非常难。

　　三是配套设施落后。在古城的通政、开元等社区内，有不少小街巷只能容一个人通过，别说消防车了，连摩托车都不方便进入。

　　四是维修加固难以“解危”。孝感巷的曾先生也住在危旧房内，他向记者吐露了一段心声：如果有能力，大家何苦受罪一定要住在危房里？只能把希望寄托在房屋翻建上了。

　　小王还介绍，泉州的房子有一个特点，就是很多都是共用一堵墙。曾经发生过多次因为邻居翻建房屋动到墙体而引起纠纷的事情。常常是动一户，牵制左邻右舍。

　　因受翻修改造规定等多种因素的限制，这些危房已经不能通过修修补补、维护加固来排除危险，保证安全了。

　　改造以古城控规为据

　　如今，很多远道来泉的游客，都被独特的红砖白石所吸引，这与严格遵循古城保护整治控制规划分不开，城市风貌得到极大的保护。可另一方面，在古城保护的同时，也在一定程度上影响了危旧房的翻建。记者采访了原泉州市城乡规划局工程师、国家注册规划师许国雄，他曾参与古城保护整治的诸多项目。

　　“古城总的原则是保护整治后的古城既有丰富历史文化，又有舒适宜人、生机勃勃的居住环境。”在接受记者采访时，老许如是说。

　　他介绍说，根据《古城控制规划》，在6.71平方公里的古城区内实行分区保护整治和不同区段的保护原则，古城区共分为核心保护区（用地面积1.96平方公里）、风貌保护地段（用地面积1.24平方公里）和风貌整治区（用地面积3.51 平方公里）三个层次进行保护。

　　核心保护区内集中了数量众多的文物保护单位、传统民居、近代建筑和特色风貌街巷，古城历史文脉肌理保存较为完好。对该区域内的建筑采取维持原有风貌、与历史风貌协调一致的保护整治措施进行严加保护，对建筑高度和层数实行严格控制。

　　风貌保护地段是指，古城保护区范围内除去核心保护区和西街西端地段、县后街北部地段、万厝埕地段、凤池巷地段、礼谅巷地段、东鲁街地段、许厝埕地段、舍人巷地段8个风貌保护地段的区域，即为风貌重点整治区。

　　风貌整治区为核心保护区和风貌保护地段以外的古城区域。该区域内原有民居大部分已被改造，传统城市肌理已基本丧失，破坏了古城历史风貌的完整性，需要进行重点整治。

　　人大代表建议加快改造步伐

　　市人大代表丁丙上周也与本报记者一同踏访了清源社区福鼎村、江南新塘社区等地，他说，老城区的危旧房数量最多，政府要有一定投入，关系到百姓生命安全的大事绝对不能马虎。什么地方可以翻一层、什么地方可以翻二至三层，都要给大家一个明确的规定。即使是保护古城，保护历史文化遗产，老百姓也能理解支持。

　　在今年初的“两会”上，泉州市人大代表、鲤城区人大常委会主任、党组书记林秀炎递交了《关于老城区危旧房改造的建议》，建议力争在5年内完成成片危房改造。代表们建议政府从制订方案、出台扶持政策、简化程序、筹措资金、加强监管等多方面加快老城区危旧房屋改造步伐。

　　泉州市人大代表、鲤城区区长王瑞强在“两会”上也建议，尽快将米仓巷片区、西街片区、水门片区、聚宝片区、城南旧车站片区纳入危旧房屋成片改造计划，出台政策，简化程序，充分调动群众的积极性。市人大代表丁丙也表示，政府要全盘考虑，统一收购危房，统一建设，并统一安置。

　　今年初，泉州市人大代表郑跃欣从抗震等多个角度也提交了《关于加快危房改造的建议》，在市十三届人大常委会第七十七次主任会议上，该建议被列入泉州市重点督办建议之一。