中广网福州8月16日消息（记者章恒 彭建军）国务院日前颁发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，福建省正在启动农业保险试点工作。据悉，福建、新疆和浙江成为农业保险全国三个试点省份。
据了解，农民保不起、保险公司赔不起是农业保险的尴尬现状。福建省是台风重灾区，接连登陆的台风，让各地农户遭遇了一次又一次的损失，但由于受体制等因素限制，企
业和家庭参保的比例过低，仅有少部分灾害事故能够通过保险获得补偿，这既不利于及时恢复生产，又增加了政府财政和事务负担。
事实上，早在上世纪80年代国家就开始推行的农业保险，不仅没有推广，其业务量甚至逐年萎缩。保险业内人士称，长期以来，由于无法形成规模效应，经营农业保险的少数几家保险公司面临着很大的市场风险。按市场化的规则确定保险费率，农民根本保不起；若按农民能接受的价格卖保险，保险公司则赔不起。
据介绍，缺乏政策支持、巨大的经营风险是保险公司不愿开展农业保险的主要原因。目前，农业保险在我国基本上是按照商业保险模式经营的，未享受政策性补贴，商业保险公司无力也不愿承担风险较大的农业保险责任。
福建保监局的有关负责人表示，福建省将争取财政政策的支持，在水稻、森林、渔船、渔工和农房等5个项目上进行试点，此次试点由人保财险承保，之后再全面铺开，全面启动农业保险试点工作。
作为全国三个试点省份之一，福建首要考虑的是规模效应和农户的缴费能力。农业保险试点后，农户个人也需要支付一定的保费，但保险公司提供优惠费率，即由现行的2‰降低到1‰至1.1‰之间，同时寻求财政补贴，但补贴幅度取决于财政资金的充裕程度。另外，福建省还将采用“公司+农户”模式，通过龙头企业的带领作用，将更多农户纳入保险保障范畴。
