六年春风行动惠及万户千家五年帮助78万人实现再就业

　　六度春风筹资1.54亿

　　2000年起，杭州在全国首创开展以“社会各界送温暖、困难群众沐春风”为主题的“春风行动”，并作为帮扶困难群众的总载体，构建帮扶救助的长效工作机制，收效明显。

　　六次“春风行动”，共筹集帮扶救助资金1.54亿元，帮扶救助困难家庭4.58万户（

次），元旦、春节期间发放一次性救助金1.07亿元；给42549户困难家庭发放高温慰问、子女就学补助、粮油上涨补助、医疗补助等1434.91万元。

　　“春风行动”开展六年来，杭州市没有一名困难群众因生活困难而过不下去，没有一名困难群众因生活所迫而发生意外事件。

　　2004年，“春风行动”被中央文明办评为全国精神文明建设创新工作一百例。

　　春风行动救助范围逐步扩大

　　为确保“春风行动”制度化，杭州市不断深化帮扶内容、拓宽帮扶覆盖面，围绕困难群众“出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的目标，着力构建制度健全、动态管理的帮扶机制。

　　“春风行动”从开始救助在职职工中的困难人员，逐步扩大到市区低保家庭和市郊农村残疾人困难家庭，再扩大到下岗失业人员在内的非在职困难家庭，并对未持《市困难家庭救助证》，但生活仍较困难、处于低保边缘的“夹心层”家庭，实施区、街道分级救助。

　　今年起，“春风行动”助学又推新举措，对就读高校因学致困的家庭实行一次性助学补助5500元。

　　五年实现再就业78.41万人

　　2002年底，杭州市委市政府《关于进一步做好就业和再就业工作的意见》出台，杭州就业再就业工作进入新阶段。2003年至2005年，杭州连续三年超额完成省里下达的就业再就业目标任务，在全国率先实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，初步建立起“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的新型就业机制。

　　五年来，全市累计再就业培训27.04万人，下岗失业人员实现再就业78.41万人，转移农村富余劳动力30万人。下岗失业人数由高峰期2002年的19.7万人，下降至2005年末的6.09万人。城镇失业率控制在4.5%以内，2005年末，城镇登记失业率为3.71%。

　　截至今年6月底，杭州市新增就业人数9.14万人，帮助失业人员实现再就业5.18万人，杭州登记失业率首次降到3.5%以下———3.23%。

　　2004年，杭州市被评为全国再就业先进单位。

　　城乡低保标准不断提高

　　杭州市自1996年起就实施城乡最低生活保障制度，先后8次提高市区低保标准。尤其是2000年以来，不断加大工作力度。

　　目前，杭州主城区城镇低保标准为280至320元，农村低保标准为220至240元，萧山、余杭区和5县（市）城镇低保标准为224至280元。截至今年6月30日，全市有低保对象7.71万人，其中城镇低保1.64万人，农村低保6.07万人。

　　26项帮扶政策惠及困难家庭

　　2002年，杭州六个主城区出台17项配套帮扶政策，2004年又将援助内容增加到26项，包括日常生活、文化生活、就学、就医等方面。

　　政策施行两年来，共向六城区持证困难家庭发放医疗救助、水电煤补贴、承租住房补贴、低保残疾人特殊生活补助等援助7170.54万元，免收有线电视初装费和视听费、小区保洁和垃圾清运费、减免自来水“一户一表”改装费、公交车费等3374.41万元。

　　(记者岳海智 都市快报)