横岗13万劳务工吃上放心饭

　　稳步推进工业区食堂建设，创造安全、卫生、经济的用餐环境

　　横岗13万劳务工吃上放心饭

　　【本报讯】为保证广大劳务工用餐安全、卫生、经济，横岗街道大胆创新，把工业区食堂整顿与建设工作真正落到实处。目前，街道工厂集体食堂已解决13万劳务工安全用餐

问题。近13万人有了安全就餐场所

　　为把工业区食堂整顿与建设专项工作落到实处，横岗街道成立了工厂企业集体食堂专项整治工作领导小组。由街道办事处主任任组长，党工委委员、宣传部长及街道办事处副主任、街道纪工委副书记任副组长，成员由横岗卫生监督分所、监察室、经科办、环保所、农林水办、派出所、工商所主要负责人及各社区居委会主任组成。横岗卫生监督所作为集体食堂整顿的重要部门之一，成立了相应的工作小组，由所长任组长，开展整治行动，督促符合条件的集体食堂在规定期限内办理卫生许可证；对达不到规定条件的食堂，限期整改；对由于各种原因无条件或无能力自办合格食堂的小型企业依法取缔食堂。

　　街道同时制定了相关工作方案，签订了责任状。依据上级安全生产、食品安全工作会议精神，针对工厂集体食堂存在的问题，结合实际制定下发《横岗街道开展企业集体食堂卫生安全专项整治工作方案》，对整治工作的原则、目标、范围、重点、时间要求和保障措施等方面作出明确规定，由横岗卫生监督分所牵头，其它成员单位分别结合具体实际制定了各自的实施计划和措施。街道办事处还与各居委会签订了工业区食堂整顿与建设责任状，使各项工作责任落到实处。

　　据悉，横岗街道共有工厂企业1679家，设有集体食堂工厂企业749家，300人以上集体食堂企业约170家，卫生许可证办证率达90％。横岗街道工人总数约196057人，据不完全统计，近13万人有了安全就餐场所。建立详细工业区食堂档案

　　从去年10月份开始，横岗卫生监督所根据实际情况设计下发《横岗街道工厂企业集体食堂基本情况调查表》，全面了解辖区内工厂名称、地址、就餐人数、有无集体食堂、有无卫生许可证、无证的原因、需整改或应取缔等详细情况，了解企业自办食堂、合办食堂、集体大食堂、连锁餐饮单位、饮食摊档的数量和服务质量，掌握第一手资料，建立起一个较为详细的工业区食堂基础档案，为下一步抓规范管理奠定了坚实基础。

　　通过摸底调查与总结发现，工厂企业集体食堂存在的主要问题包括：食堂卫生管理制度不够完善，经营者卫生意识淡薄，从业人员素质和卫生意识偏低，虽然多数企业制订了各项卫生管理制度，但在贯彻执行上仍有很大差距。特别是一些承包经营者管理不到位，从业人员卫生习惯差，为图方便不按操作规程操作，生熟食品混放，餐、饮具消毒、保洁工作不落实，环境卫生差等。其次，大部分工厂企业由于建厂较早，经营时间较长，基础设施及配套服务跟不上现代企业发展要求，尤其是很多工厂企业场地小、基础条件较差，有的老板追求低投入高回报，对集体食堂的卫生设计和施工方面不够重视，未按要求向卫生部门申报食堂卫生设计审查和施工验收，从而造成厨房布局不合理，各功能区未按要求分开设置，卫生设施不完善，洗菜、洗肉、餐具洗涤共用一池（或一盆），在没有熟食专用设备的情况下，擅自加工制售熟食，“三防”设施严重不足，存在极大的食品卫生安全隐患。第三，食堂在采购定型包装食品和食品原料时没有严格执行“索证”制度，没有把好食品准入关。第四，部分食堂卫生安全责任不清晰，承包经营者与企业之间相互推卸责任，使卫生监督部门提出的整改意见难以落实。营造重视食品安全社会氛围

　　为调动各居委会、工厂企业、社会投资者直至全社会参与集体食堂专项整治工作的积极性，形成人人关注专项整治，人人重视食品安全的社会氛围，横岗卫生监督所从多个渠道加强宣传教育。

　　首先，对工厂企业法人或负责人、集体食堂负责人进行培训，召开了相关会议15场，共有733家工厂的789人参加，培训内容包括《食品卫生法》、HACCP管理体系、食物中毒预防知识、以及食品安全整治内容。培训防范食品中毒知识技能，增强工人食品卫生安全意识，提高自我保护意识和能力。

　　同时，联合横岗街道办、各社区分别召开工业区食堂整治动员大会。街道办牵头召开各居委会主任会议，提高对工厂集体食堂食品卫生安全整治的认识，明确整治内容、目标效果及实施步骤和时间安排。鼓励有条件的工业区或社区开展试点工作，建立工业区中心食堂，要求每个居委会选址1~2个集体食堂。

　　横岗卫生监督所所长范尚九、副所长杨卫建等人先后多次到各社区居委会进行具体指导，科学设计规划，以300~1000米半径范围为中心设立规范化新集体食堂。

　　街道宣传部门充分发挥舆论导向作用，利用媒体、宣传橱窗、横岗街道政务公开栏和社区板报、宣传栏等宣传阵地开辟食堂整治内容专栏；横岗卫生监督分所联同居委会（公司）到食堂现场发放宣传资料。加大对无证食堂打击力度

　　自工业区食堂整顿与建设工作开展以来，横岗卫生监督分所加大对无证或者屡不整改的食堂的打击力度，会同社区居委开展了联合执法行动3次，出动执法人员60人次，依法取缔了7家工厂集体食堂，查封屡不整改食堂5家，没收销毁伪劣食品200公斤和工具一批。另外，有55家工厂集体食堂经整改合格后予以发证，2家自行停业，已完成上级下达全年整治任务的64.6％，对不配合整改的8家集体食堂作了罚款处理，罚款金额共11500元，整顿工作取得显著成效。

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　　兴办大食堂

　　补助三万元

　　为鼓励社会人士办大食堂，政府从政策上给予大力的支持。工业区食堂办理相关手续，各相关部门建立绿色通道，尽快审批。在卫生、工商、环保、税收、房屋租赁等方面的收费给予减免。街道对2006年12月31日前新办的工业区大食堂给予3万元的资金补助。

　　横岗街道对工业区集体食堂建设模式进行了大胆探索，目前工业区集体食堂建设主要有两种模式。

　　一种模式是改建，在旧工业区内通过改造旧厂房进行集体食堂建设，依靠社会资金建设大食堂的模式。深坑员工大饭堂就是由深坑居民小组通过提供一栋650平方米的旧厂房进行改造，由深坑村民自行投资20余万元资金创建而成，可容纳700多人就餐。自今年3月8日正式开业后，深坑工业区员工大饭堂已经赢得了厂家和广大劳务工的良好口碑。

　　另一种模式是扩建，在原有食堂基础上，通过整顿，扩大了食堂加工场所面积以及工人就餐规模，目前该街道龙源工贸实业发展公司、四联默根服装有限公司和大康腐竹厂公司通过扩建食堂满足了工业区内多间工厂工人的就餐问题。新建食堂方面，目前有四联嘉联工业区和六约大和村计划选址新建食堂。

　　在新建大食堂中，建设施工单位碰到需要环保、消防、建设等部门解决的问题，各食堂建设职能部门同时开辟“绿色通道”，在办理卫生许可证、规划、国土、建设等手续优先报批，从而为横岗工业区食堂整顿与建设建立起长效机制。

　　横岗街道将不同区域、不同行业、不同隶属关系的20多个部门和单位组织起来，对辖区内企业现有集体食堂进行检查整顿，为具备条件的工业区新建食堂跟进服务。通过横岗卫生监督分所积极开展集体食堂监管执法，街道初步构建起一套联合执法和为企业协调服务的运作机制，各成员单位都高度重视，在整治阶段把时间和精力放在狠抓落实上，做到了密切配合，协同作战，有效克服互相扯皮、推卸责任现象。