王勇 记者 谭迎春
本报讯为实现国家和省委、省政府确定的“争取用三年左右的时间解决小煤矿问题”的工作目标和部署，省安全生产监督局日前制定了全省煤矿整顿关闭工作三年规划。在2005年7月至2008年6月，依法关闭不合格矿井，严格控制新建矿井规模和数量，通过整顿关闭、资源整合和政策治本，解决小煤矿事故多发的问题，实现“四个到位”目标。
煤矿整顿关闭工作到位。通过严厉打击非法开采，严肃追究有关责任人责任，实现基本消灭非法开采、违法违规生产煤矿；2007年底除以七台河为重点的极薄煤层（煤层厚度在0.6m以下）开采在保证安全条件下允许保留3万吨/年矿井外，将全部取缔3万吨及以下矿井；提高扩储门槛，年产9万吨以下煤矿一律不得扩储；根据省政府确定的“六个一律关闭”和国家确定限期关闭和淘汰的7类15种矿井，确定5类17种矿井作为我省重点关闭对象；结合煤矿安全监管监察工作，实行动态管理，以市地为单位，年度按照百分比实行末位淘汰。
煤炭资源整合到位。按照国家11部委联合印发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》，坚持先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则。整合后形成的矿井规模不得低于15万吨/年。通过煤炭资源整合，继续减少全省小煤矿数量，提高煤矿生产的集中度和安全水平。
煤矿安全生产水平提高到位。全省煤炭资源回收率明显提高。小煤矿破坏和浪费资源的现象基本得到控制，资源回收率达到国家规定标准（厚煤层75％，中厚煤层80％，薄煤层85％）以上；全省煤矿装备水平明显提高。小煤矿采掘机械化程度达到20％以上，全部上齐瓦斯监测监控系统；全省小煤矿从业人员技术素质明显提高。依托煤矿专业院校，采取定向招生和减免学费等办法，加大专业人才培养力度。依托企业内部和安全监管监察部门的培训基地加大培训力度，使煤矿采掘作业人员达到初中以上、特种作业人员达到高中以上，矿长和管理人员达到中专以上学历。
遏制和控制煤矿事故工作到位。以防治瓦斯为重点，龙煤集团所属23处“双突”和高瓦斯矿井、地方煤矿高瓦斯矿井到2007年末要全部上齐固定或移动式抽放系统，实现“先抽后采”，并最大限度的实现瓦斯综合利用。同时，加大对煤尘、水、火等灾害的防治力度，坚决遏制煤矿重特大事故发生；以控制零打碎敲事故为重点，突出抓好煤矿现场管理，严防顶板、运输等方面事故发生，把煤矿事故死亡总人数降下来；以隐患排查整改为重点，组织煤矿企业、监管监察部门和煤矿安全专家组开展经常性的煤矿安全隐患大排查，努力把事故消灭在萌芽状态。
