投资1500亿 “巨型工程”莫成城市发展之“墙”

　　【龙虎网报道】“十一五”期间，南京重大基础设施建设将投入资金1500亿元。这些对经济社会发展具有重大影响的工程怎样不留遗憾？

　　8月16日下午，南京市请来知名专家，召开“重大基础设施与南京布局和产业升级”研讨会，专家学者在会上提出城市重大基础设施建设一定要有长远目光，与城市布局和产业升级统筹规划，不要成为阻挡城市发展的“墙”。

　　重大基础设施要管100年

　　东南大学徐康宁教授说，“十一五”南京重大基础设施建设的规模远远超过以前，建设、规划的时候，一定要有超前意识，要有长远目光。回头来看国内外重大工程，有很多经验、教训。旧金山有两座大桥，到现在已经快100年了，但是照样很好，仍然在用。南京这些重大工程也要管100年，至少50年。国内这些年建设的速度非常快，但建了拆的例子太多，教训很深刻。比如上海市区的高架路，虽然一时缓解了城市交通的压力，但是现在看来，不利于现代城市的景观，尤其是在市中心。

　　巨型工程，别挡着城市发展步伐

　　南京大学城资系顾朝林教授在会上提出了“巨型工程”的概念，他认为重大基础设施投资规模巨大，对城市产生巨大影响，这些“巨无霸”建设得好，对城市的经济社会发展都会带来积极的影响。比如波士顿建设世界第一条地下高速公路，除了工程本身对交通运输的作用外，还极大地带动了低迷中的地区经济，拉升了就业。东京、首尔的高架桥下挖出河流，成了很好的环境景观。这不仅让城市外延“大”了，城市的品质也“高”了。但是也有些“巨型工程”，却起到了反作用。沈阳、成都是建设绕城高速最快、最积极的城市。但是现在沈阳人发现问题出现了，沈阳城市急需向外扩展，但是高速公路就像一堵“墙”把城市困住了，“墙”把里外的城市交通、排水等都划分成了两个相对孤立的系统。现在沈阳有人提出，沈阳要进一步发展，必须炸掉绕城高速。

　　别让产业布局“受二茬罪”

　　省社科院副院长张灏瀚教授说，南京和很多大城市一样，在“八五”、“九五”的时候，就开始“退二进三”了，工业企业被迁往了当时的城外。但是十年，甚至五年一过，这些“城外”变成了城郊，甚至又成了“主城”，大量居民小区在附近建起来了，又面临着二产和三产混杂一起的问题了，又有“工业出城”的问题了。