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市民建议"升格"犬类管理 将办法上升为管理条例


http://www.sina.com.cn 2006年08月17日10:03 龙虎网

  【龙虎网报道】大街上、公园里,到处溜达着各式各样的狗,有些狗主人还采取“放养”态度,给更多的市民带来困扰。

  昨日是南京市2007年地方性法规和政府规章立法项目面向社会征集意见的第一天,不少市民向市法制办和本报邮箱发来建议,其中有三位市民都不约而同地说到了管管“狗东西”的问题。

  一位署名“13”的市民建议政府修改《南京市犬类管理办法》或者将其上升为《南京市犬类管理条例》。这位市民从南京警方了解到:“南京市虽然有专门的犬类管理办法,但由于种种原因,并没有得到很好的实施。现行的《南京市犬类管理办法》已经出台多年,其间还经过了一次修改。从实际效果来看,实施情况并不理想,主要是因为其中很多条款缺乏可操作性。”他认为,去年南京市就《南京市犬类管理办法》有关抵触《行政许可法》的内容进行了修改,养犬者只需持犬类免疫证明或《入境货物检验检疫证明》到公安机关办理犬类备案登记手续即可,不需再办理狗证和狗牌,虽然合法了,但问题却没有解决。现在这些狗想打防疫针就打,不想打就不打,而且因为取消了办狗证的收费,南京大街上的狗越来越多。他建议,政府可在原规章上增加相应有效的措施,或是将办法上升为地方法规,使办狗证和狗牌步骤合法。

  另一位未署名的市民打电话来本报,不满地表示,现在南京不少狗主人不带狗绳遛狗,有的狗还随地排便,还有的到处乱吠,这位市民建议,应当对犬类饲养户征收一定数额的犬类管理费,以经济手段控制城市里狗类泛滥的局面。他还建议政府加强犬类交易市场管理,取缔马路狗市。对于从事犬类交易的经营户,必须按时、全数为进行交易的犬类注射各种疫苗。注射工作由防疫部门归口管理,并配发犬类免疫证,交易时必须出具该证件,否则即为违规交易。对不符合南京市犬类管理规定的狗交易户或狗主人要重重处罚,并把这笔钱用于狗类管理。

  从今天起,南京市法制办还特别开通了网上征集立法建议的通道,如果您有什么好的立法建议可登录南京政府法制网http://www.njzffz.gov.cn发展意见,或通过本报立法征集邮箱njlf@yangtse.com提出建议,也可拨打电话86854688谈谈您的看法。


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