温州抗击台风桑美3天转移50多万人

　　本月9日，市气象台发出预警：超强台风“桑美”登陆时近中心最大风力可达17级。17级是什么概念？气象专家的通俗讲法是，17级的风速，相当于以每小时200公里的速度高速行驶的火车，其力量能把20吨重的油罐车完全掀翻，其对墙体的冲击力每平方米可达250公斤，而普通的建筑每平方米可承受的风力仅为50公斤，根本无法抵抗这样强烈的冲击。市海洋气象台台长秦明慧说，遭遇这样的超强台风，安全转移是唯一有效的保护生命安全的办法。

　　转移令出台慎之又慎

　　每一道转移命令的签署，每一项科学合理的决策措施都是专家、领导经过精确的估算、集体分析研究而做出的

　　每次台风来临，水利、气象、海洋、水文、地质等各有关单位的专家齐聚市防汛办，根据雷达的实时测报数据进行讨论和分析判断。每一道转移命令的签署，每一次市防汛指挥部和各县(市、区)的连线决策，每一项科学合理的决策措施都是专家、领导经过精确的估算、集体分析研究而做出的，可谓慎之又慎。转移还是不转移？哪些人转移？转移到哪里？专家间常产生不同的意见分歧，指挥部里也常有争论声。市防汛办有关负责人说，此时，确保人民群众生命安全、将损失降到最低限度，就是首要的衡量标准。

　　和往年不同的是，对于人员转移命令，今年起不再由省防汛防旱指挥部统一发布，而将涉海船只和涉海人员的转移权限“下放”到市一级；危房、地质灾害点、可能出险水库、低洼地带等的人员转移，则由各县(市、区)根据各地的实际情况，自行发布转移命令。这种“下放”既可以避免不必要的转移，又可确保适时转移，更具客观性和针对性。

　　转移就是和死神赛跑

　　为确保人民群众生命安全，政府部门宁可听骂声，不愿听哭声

　　由于超强台风“桑美”速度快、风力大，安全转移工作像是和死神赛跑。省委书记习近平强调，切实做好危险地区群众的转移工作，宁可老百姓一时不理解，台风过后再做解释工作。做好群众的安全转移，不用怕“劳民伤财”。现在多花费一点人员转移资金，可以避免台风造成更大的损失。市委书记王建满说，一定要把“不死人、少伤人”的防御目标和确保人民群众生命安全，当成防御台风的首要任务。我们宁可听骂声，不愿听哭声。

　　从本月8日起，我市10万党员干部迅速投入战斗到抗台一线，展开了一场史无前例的人员大转移。按照梯度转移命令，沿海、海上危险地区的人员首先开始撤离，接着是危房中的群众撤离，地质灾害点的群众撤离、低洼地带的人员撤离……

　　10日上午，市委、市政府立即宣布进入紧急状态，各地工矿企业、商店、学校等单位，立即停止从事与防台无关的生产经营和教育等活动，人员大转移范围随即扩大。

　　由于当天我市风和日丽，许多处于危险地段的群众不愿意撤离，乡镇及村干部就一家家做工作，一次次动员，采用了各种有效措施。在农村，大白天敲锣是逃命的信号，于是龙港镇就让所有的乡镇、村干部当“更夫”，敲锣打鼓地动员群众撤离；一些人不愿意离家，甚至躲了起来，舥艚镇的干部就挨家挨户去找，反复耐心地做工作，甚至强行背着他们撤离；为了动员村民撤离，一些乡镇还向每人发放了安置金。

　　鹿城区七都镇全岛1万多名居民全部转移！位于瓯江口的灵昆岛全岛大转移！苍南县在4个小时内转移群众5万人，总计10余万人！在超强台风“桑美”登陆前，全市各地共有54.8万名危险地带人员被安全转移，创下历年转移人数之最。据了解，转移每一个人，政府为之付出的成本是100多元，包括交通费、安置费。

　　不转移将会怎样？

　　在短短三天时间内，把54.8万群众安全转移，对组织严密的军队来说都不是一件容易的事，不能不说是一个奇迹

　　有关人员给我们算了一笔账，本次台风致2.2万多间房屋倒塌，如果不转移，一个房间按住一个人计算，那将有多少人伤亡？

　　如果7000多艘海上渔船不转移，在17级大风掀起的惊涛骇浪中，有没有生还的可能？

　　如果灵昆镇和七都镇不实施全岛大转移，如果台风晚登陆3个小时，冲击这两个岛的浪高将达9米，这是不是灾难影片《后天》的温州版？

　　如果文成、泰顺等地不实行安全大转移，从何而来“无伤亡”？

　　“桑美”给我市造成的直接经济损失达45.2亿元，全市因灾死亡81人，失踪人员11人。损失是惨重的，但是如果不实施大范围、大规模的安全的大转移，这些数字又将膨胀至多少？气象专家认为，“桑美”的路径、强度和1994年的17号台风极为相似。当年，17号台风导致被洪水围困217万人，死亡1126人(全省)，倒塌民房208306间，受灾农田50.21万公顷，直接经济损失177.6亿元。

　　我们不敢想象，我们不愿想象。

　　台风过后，有关专家评价说：“在短短三天左右的时间内，把54.8万群众安全转移，对组织严密的军队来说都不是一件容易的事情，但温州市委、市政府对老老少少实现了安全转移，不能不说是一个奇迹。”

　　转移换来百姓口碑

　　村民说：“多亏政府帮助我们安全转移，虽然家里的财产损失了，但人在，一切都还可以从头来。”

　　连日来，记者在苍南灾区采访，所到之处，满目都是房屋倒塌后的废墟、被拦腰截断的电线杆、积水不退的街道……但是，我们在灾民间听到最多的不是对天灾的控诉、对财产损失的痛惜，而是一种死里逃生后的庆幸感——“幸亏转移了，否则早就没命了。”

　　舥艚镇山塘村有1108人，村民的房子多是老旧房。台风过后，该村200多间房子九成受损，其中倒塌房屋163间，因为转移及时，全村无一人伤亡。村民郑光华说：“多亏政府帮助我们安全转移，虽然家里的财产损失了，但人在，一切都还可以从头来。”

　　平阳县鳌江镇墨城办事处的西山、长岗两村共3500名村民全部被转移到10公里外的安全地带。台风过境时，墨城狂风暴雨，风力达到11级以上，造成山洪暴发，海水内涝，西山等地严重积水。台风过后，记者再访这两个村，只见西山村一片汪洋。村民张炳银家的房子倒塌了，他心有余悸地说，幸亏办事处的同志让我们全家及时撤离，不然一定家破人亡。

　　转移积累了经验

　　今后，在新农村建设中，提高群众防灾、避灾意识，做到主动避灾、科学防灾，成为更多人的共识

　　记者从有关方面了解到，如今，在我市部分农村，普通建筑物一般只能抵御12级大风，因此在17级台风来临前，安全的避难场所就显得很少。一些人就只能选择建造年代较近的建筑，殊不知，这些钢筋水泥也不一定就是放心之盾。

　　市政府副秘书长陈光元说，今后，在新农村建设中，我们要下大力气、下大功夫，从规划设计抓起，提高建房质量要求，增加避难场所，切实增强农民的抗灾能力。我们要加强沿海防护林建设，要加强标准堤塘建设。同时，我们要通过各种途径大力宣传台风的科学预防常识，提高群众防灾、避灾意识，做到主动避灾、科学防灾。(王蓓 刘彩玲)

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