□陈艳军
经济发展和环境保护本身就是一个矛盾的共生体，长久以来，为了GDP的快速增长，一些地方只重经济而轻环保，导致这对矛盾共生体之间失去相对的平衡，环境质量日益减退，人民群众在收入增长的同时得到的是生活质量的不断降低。作为一个经济相对落后的地区，保德县在经历了矛盾失衡的阵痛后，县委、县政府决定，摆脱落后观念的束缚，树立科学
的发展观，将环境保护放在和经济发展同等重要的位置，重拳整治污染企业。他们既要还清在环境上欠下的历史旧账，调整产业结构，又要实现企业及县域经济的可持续健康发展。
保德县现有东关、桥头、义门、窑洼、尧圪台、南河沟等6个工业园区，2006年，保德县对各个工业园区在建设、管理过程中的环境违法问题进行了一次全面清理，重点整治焦化、化工、冶炼等重污染行业的违法排污问题。坚决纠正阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污收费等违反国家环境保护法律法规的错误做法，对拒不纠正的将依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃追究有关领导和部门的行政责任。
对工业园区内未履行环评程序，擅自开工建设或者擅自投产的企业，一律停止建设或停止生产；对未建集中式污染治理设施的企业，责令其停止生产或使用；对治理设施不能正常运转、排放污染物超过标准的，将责令其恢复正常使用或者限期重新安装使用；对属于国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，一律按规定淘汰；对私设排污管线的企业，一经发现立即停产整治；对故意超标排放、弄虚作假的和屡查屡犯的环境违法企业，将依照有关法律法规的规定从严处罚，同时要依法追究企业责任人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任；对达标无望的企业要坚决彻底的关闭。
在去年集中整治的基础上，今年保德县重点对东关、桥头、义门、窑洼、尧圪台、南河沟、孙家沟等7个乡镇以及韩——府路、保——禹路沿线的重污染行业进行集中整治。按照《山西省人民政府关于对焦炭行业实施专项清理整顿的决定》，对焦炭行业建设和生产的合法性、污染治理及综合利用的情况进行认真的清理并逐户核实。对处于环境敏感区域之内(城市规划区两公里以内、居民聚集区1公里以内、主要河流两岸和干线公路、铁路两旁1公里范围内、水资源区内)的将依法下达停产关闭决定通知，责令立即停止生产，限期拆除生产设施，并组织相关部门依法实施“五停”措施。对处于非敏感区域的，但没有建设污染治理设施和化工产品回收设施，或虽有设施但不能正常运转的企业，将责令限期整顿。对严重超标排污、整改措施不落实的重点超标企业，将依法严肃处理、挂牌督办。
自重拳整治污染企业的专项行动开展以来，保德县取得了良好的成绩，空气日渐清新，环境质量大有好转，还涌现出一批像神华集团保德煤矿、保德县水泥有限公司、保德县福利水泥有限责任公司、保德县东德水泥有限公司这样的环保优秀企业和达标企业，保德县的产业结构正在逐步优化，朝着健康、可持续的方向发展。
