欲与施分进合击 国民党拟“修法”降低弹劾门槛

　　人民网8月18日电前民进党主席施明德发起的“百万人民倒扁”运动声势飞涨，国民党拟另辟战场、分进合击，给施明德火力支持。据了解，国民党党中央正思考修改台“立法院”“职权行使法”，回归台湾“宪法”，让“弹劾”不限于“总统”犯下“内乱或外患罪”，循“宪政”途径反制陈水扁。

　　据台湾《联合报》报道，“百万人民倒扁运动”昨天已突破五十万人参与，国民党

高层坦言，国民党不能缺席，否则会在“倒扁”运动被边缘化，但又不能直接加入，削弱“倒扁”运动的正当性。

　　据了解，一个多月前，亲民党要推动“弹劾”案时，马英九态度较保留，认为不用“法律”事证、仅追究政治责任的罢免案都无法成功，何况“法律”要求更严格的“弹劾”案。不过，经由施明德的刺激，马英九态度已稍见转变，推动“弹劾”案的可能性已大幅增高。

　　根据台湾“宪法”增修条文规定，台“立法院”提出正副“总统”“弹劾”案后，声请台“司法院”大法官审理，“经‘宪法’法庭判决成立时，被‘弹劾’人应即解职。”但台湾“宪法”层次并未明定“弹劾”适用范围，只规范全体“立委”二分之一提议、三分之二决议，即可声请审理。

　　但台“立院”职权行使法对“立院”“弹劾”有限制，唯有正副“总统”“犯内乱或外患罪”，才能提出“弹劾”。由此，部分台湾法界人士认为，若“弹劾”也采相同限制，等于与刑事追诉重复规定，“弹劾”将失意义，在“法理”上有商榷之处。

　　因此，蓝军幕僚认为，除了“修法”回归“宪政”原理外，党团也可考虑声请“释宪”，让“弹劾”权的行使范围有所依据。

　　据指出，台“高检署”查黑中心即使掌握“国务机要费”的事证，最后受限于“宪法”对陈水扁刑事诉究的规定，势必无法起诉阿扁。若台“立法院”能适时“修法”，可及时接手检察官的调查结果，在“立法院”发动“弹劾”程序，与施明德群众运动“分进合击”。