如何真正保护野生动物？

　　8月10日，山东康桥律师事务所淄博分所的王丽杰律师看到这样一则消息：我国首次野生动物狩猎额度拍卖会将于8月13日在成都举槌拍卖，届时14种共计289只野生动物将高价拍卖给外国狩猎者。这令出生在内蒙古呼伦贝尔盟、毕业于东北林业大学野生动物保护专业的她感到震惊。随后，王丽杰于8月15日给国家林业局野生动植物保护司写了一封《关于首次野生动物狩猎额度拍卖活动及许可合法猎杀野生动物的法律建议书》。

　　惊闻拍卖

　　先来看新华网刊登的这条新闻：

　　受国家林业局委托，我国首次野生动物狩猎额度拍卖会8月13日将在成都举行。此次拍卖只面对国际市场。猎杀的野生动物基本价格为一只盘羊1万美元、马鹿6000美元，最贵的野牦牛是4万美元。狩猎以食草动物为主，食肉动物和飞禽都不在猎杀范围，唯一允许猎杀的食肉动物是狼，为200美元一条。中国野生动物保护协会表示，狩猎扣除成本和缴纳的国家资源税后，其余资金将留在当地进行野生动物的保护。拍卖可能涉及到宁夏、青海、陕西、甘肃、新疆5个省、自治区。狩猎要在指定的区域和时间进行，并有导猎人员的指导，而时间必须是在野生动物的发情期和繁殖期之外进行，还要遵循“打公不打母、打老不打小”的原则。

　　“这种措施真的能够保护野生动物？”王丽杰认为，真正科学地、自然地保护野生动物方式，应该是适度调控食物链间种群数量的平衡。

　　建议书指出三点“侵权”

　　当看到报道中写明只允许国外具备狩猎资格的人狩猎时，王丽杰认为，中国这5个省、自治区的原住居民更应当优先享有狩猎权。联合国《经济、社会及文化权利国际公约》中明确了所有人民有为他们自己的目的自由处置他们的天然财产和资源的权利，在任何情况下不得剥夺人民自己的生存手段。

　　另外，在国际法中给予外国人最高的待遇是“国民待遇”，也就是说外国人最多能享有的是与本国公民完全相同的权利，而不能出现高于本国公民的特权。中国法律严格禁止非法持有枪支，这一规定对进入中国的外国人同样适用。如果受中国法律禁止公民持枪的限制因而只能将持枪狩猎的权利拍卖给外国人，这种观点在逻辑上是荒谬的，在法律上也是站不住脚的。

　　王丽杰还认为，野生动物狩猎额度拍卖及允许合法猎杀野生动物的行政许可是一项新生事物，国家法律法规和规章没有直接规定是属于必须举行听证的内容，但这是属于涉及公共利益的重大行政许可事项，因为对野生动物的保护是对全中国乃至全人类公共利益的保护，该项行政许可将直接影响到民众对国家野生动物保护政策方针和价值取向的理解，将直接关系到中国野生动物保护事业的长期发展方向，因此国家林业局野生动植物保护司应当就野生动物狩猎额度拍卖及允许合法猎杀野生动物的行政许可向社会公告并举行听证。

　　王丽杰告诉记者，国家林业局野生动植物保护司已经收到她的建议书，近期将给予答复。

　　你对“我国首次野生动物狩猎额度拍卖活动”有何观点和看法？你认为如何保护生态平衡和野生动物？请拨打0533-3585000热线电话与我们联系。

　　（记者 周天智）