郑州建议：勿向职业乞丐租房

　　8月10日，郑州市七单位联合召开座谈会，出台治理职业乞丐讨论稿，其中有一条：建议市民不要向职业乞丐出租房屋。讨论稿内容经媒体第二天报道后，引发争议。

　　职业乞丐该不该租房？职业乞丐该如何界定？此建议是否具有可行性？正式出台后

会不会成一纸空文？18日是政府部门收集民意的最后一天，近日记者采访了各方。

　　交锋：“建议”惹争议

　　8月16日，郑州市救助站安置科科长张强指着一篇文章给记者看。这篇名为《不要制定“捡枯枝违法”的法律》的文章称：“不向职业乞丐出租房屋，是政府角色的错位，既妨碍了乞讨人员的自由权，也干预了房屋所有人的房屋出租权。”“其结果可能把流浪人员逼上绝路，促使他们仇视城市、报复社会，最终影响和谐社会的建立。”

　　“从法律角度讲，这篇文章说得非常到位，可作为一名实际工作者，我并不赞同作者的看法。”张强说，“这两年，一些乞丐胆子越来越大，只要钱，还扎下根据地，租房乞讨。为得到更多的钱，他们甚至偷窃和抢劫路人。”

　　“职业乞丐多了，大家就抱怨到民政部门头上。我们就出台了这个‘讨论稿’，让市民不再租房给职业乞丐。”

　　乞讨者：不怕没房租

　　8月13日下午5时，阳光斜照，坐在自制滑轮车上，18岁的张艾保用手中的橡胶块点击着路面，滑出住所———金水区聂庄村，开始乞讨。

　　张艾保说：“我们（乞讨者）大都住在都市村庄，三五人一伙儿租房。在外穿得破破烂烂，回到住处就收拾得干干净净，在饭店吃饭，不做饭。”

　　对于不给职业乞丐租房的建议，张艾保称：“我有身份证，又不欠房租，房东干吗不租房给我？”

　　房东：难认定职业乞丐

　　8月14日上午，记者找到张艾保的房东聂先生。

　　“房子空着也是空着，我凭什么拒绝他们住？再说乞讨又不违法，法律上也没规定不让我们租房给乞丐。”聂先生说，“这建议没人会听的。他们脸上又没写‘乞丐’，怎么判断？难道还要房东去调查不成？”

　　职能部门：判断靠经验

　　“市民不要向职业乞丐出租房屋”的建议，一旦通过，政府部门能否保证其落到实处呢？对这个问题，张强表示，他们对职业乞丐的定性也只是经验上的。“救助流浪乞讨者是政府部门的职责，乞讨者向市民乞讨时，市民可劝说其到救助站求助。如不愿接受救助站的救助而愿乞讨的，就可定性为职业乞丐。”

　　郑州大学应用社会学研究所所长张明锁说：“对职业乞丐的管理，不是靠建议市民不给职业乞丐出租房子。幸福城市需要的是温暖宽容的氛围。”据《河南商报》