新闻分析：人民币存贷款利率为什么上调？

http://www.sina.com.cn 2006年08月19日07:46 工人日报天讯在线

　　本报记者董沛　

　　8月18日，周五。周末的前一天，是中国人民银行做出货币政策调整的最佳时机。这个周末下午的五点半，从中国人民银行传出的消息是人民币存贷款利率上调。

　　人们可以发现，自今年以来，货币政策的调整格外频繁，央行多次采取了发行央票

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、窗口指导、逐周推高央票利率、提高准备金率以及加息等政策，直到这次提高人民币存贷款利率。

　　对于上调人民币存贷款利率的原因，央行相关负责人表示，今年以来，国民经济快速发展，总体形势良好，但经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等矛盾仍然比较突出。为此，人民银行主要采取了上调存款准备金率和加大公开市场操作力度等数量型工具收回过多流动性，从资金的供给方进行调节。根据当前社会总需求扩张势头仍很强劲的情况，为进一步增强宏观调控的效果，有必要在收回流动性的同时，加大对资金需求方的调节，利用利率杠杆适当抑制投资和信贷需求的扩张。

　　据这位负责人介绍，存贷款基准利率代表全社会的资金成本，如果资金成本相对于投资回报率偏低，很容易助长投资和信贷的冲动。通过上调基准利率，可以加大投资行为的融资成本，引导企业和金融机构恰当衡量信贷风险，防止贷款盲目扩张；尤其是随着融资渠道日益多元化，提高资金成本还可以广泛地调节全社会投融资行为和预期，促使各类投资主体更加趋于理性。因此，上调人民币存贷款基准利率，有利于引导投资和货币信贷的合理增长；有利于引导企业和金融机构恰当地衡量风险；有利于维护价格总水平基本稳定；有利于优化经济结构，促进经济增长方式的转变，保持国民经济平稳较快协调发展。

　　对于长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度的问题，央行相关负责人解释说，当前经济运行中的突出矛盾之一是固定资产投资增长过快，与此相关，金融机构的中长期贷款也增长较多。此次长期贷款利率上调幅度大于短期贷款利率上调幅度，有利于抑制长期贷款需求和固定资产投资的过快增长。长期存款利率上调幅度大于短期存款利率上调幅度，有利于优化商业银行存款结构，协调投资和消费的关系。

　　近两年来，在房地产宏观调控的同时，中国人民银行也逐步在放大各商业银行在房地产贷款方面的自身定价能力，对符合国家相关政策的普通自住房贷款利率实行下浮，对购买多套住房、别墅等的贷款利率实行上浮，并推出了包括固定利率产品在内的一系列商业性个人住房贷款新产品，为广大居民提供了多样化的住房贷款金融服务。

　　为进一步推进住房贷款利率市场化，在人民币存贷款利率上调的同时，中国人民银行还对商业性个人住房贷款政策进行了调整。央行相关负责人表示，商业性个人住房贷款周期较长，对利率调整敏感度高，为此，商业银行需要增强自主定价能力，为进一步推进利率市场化创造条件。正是出于这种考虑，人民银行决定将商业性个人住房贷款的利率下限由贷款基准利率的0.9倍扩大到0.85倍。商业银行可按照国家相关政策，根据贷款风险，在该下限范围内自主确定商业性个人住房贷款的利率。对于资信记录良好、符合国家相关政策的购房者，在办理个人住房贷款时，可以在贷款基准利率的基础上获得利率下浮优惠。若执行商业性个人住房贷款利率下限（基准利率的0.85倍），实际上调幅度仅为0.06个百分点。

　　这位负责人还说，商业性个人住房贷款利率下限扩大到贷款基准利率的0.85倍以后，新发放的商业性个人住房贷款既可采用浮动利率方式，也可采用固定利率方式。对已经发放的浮动利率个人住房贷款，商业银行应在贷款合同约定的利率调整日，以贷款基准利率的0.85倍为下限确定具体利率水平；对已经发放的固定利率个人住房贷款，贷款利率则不受此次利率政策调整的影响，继续按贷款合同约定的利率执行。