还我碧水蓝天——襄樊市整治“十五小”行动纪略

　　天蓝水绿，襄樊的城市建设越来越好，市民的生活质量也越来越高。

　　荆楚网消息（湖北日报）不久前，省委领导同志到襄樊市调研。当听到近三年该市大力整治小造纸等“十五小”企业，环境质量显著改善时，表示赞赏。

　　8月上旬，湖北日报记者张胜利、李剑军在襄樊采访，看到了这样的一组数据：今年上半年，汉江水质全面提升——干流保持国家二类标准，5条主要支流的污染状况也明显好转，全市饮用水源水质达标率达100%，是全国少有的保护最好的河流之一；同期，襄樊市生产总值、固定资产投资、出口同比分别增长12.6%、61.7%、44.77%，综合经济指标创近十年来最高水平。

　　（特约记者 安富斌 摄）

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　　还我碧水蓝天

　　荆楚网（湖北日报）记者 张胜利 李剑军

　　副市长的尴尬

　　“太难堪了！”回想9个多月前的那场尴尬，襄樊市副市长刘立勇至今心怀歉疚。

　　近些年，襄樊境内的汉江支流蛮河被严重污染后，波及下游钟祥市胡集镇。原来清澈见底的蛮河水渐渐变成酱油色，鱼虾绝迹，人一接触皮肤就发痒。

　　2005年10月12日上午，胡集镇会议室气氛沉重。省人大环资委召集的部分全国人大代表、省人大代表，胡集镇及蛮河村的十几名干部情绪激动，襄樊市副市长刘立勇成了被责问对象。“当时，胡集镇的镇长把我们上游骂了个狗血淋头，还要我们赔偿损失。”刘立勇回忆说，有位村干部还带了瓶发黑的蛮河水到会场，“没办法，我只有一个劲地赔礼道歉。”

　　他向胡集镇干部郑重承诺：“我们襄樊一定下决心整治蛮河上游污染，年底请你们再看效果！”

　　南部山体，不再炮声隆隆

　　在刘立勇遭遇尴尬之前，襄樊早已向“十五小”宣战了！2004年10月，市委书记田承忠一到襄樊就发现：不管白天还是深夜，紧邻古隆中国家级风景名胜区和张公祠国家森林公园的南部山体，老是炮声震天，几乎整个襄樊市区都听得到。一问才知，南部山体开山炸石已几十年了，有段上百米长的山脉完全被挖断，青褐色的山石裸露在外，就像大树扒了皮一样大煞风景，整个山体在呻吟！

　　截至去年底，南部山体云集了23家采石厂、水泥厂。襄樊每年开“两会”，人大代表、政协委员都要大声疾呼。“天天炸，炸得简直让人心疼！”到市建委调研时，田承忠眉头紧锁。“这是个老大难问题，涉及面广，计划3年内解决。”市政府副秘书长李建华汇报说。“还要3年，3个月行不行？”田承忠说。此后一年内，襄樊“铁拳”出击，23家采石厂、水泥厂通通关闭。市财政一口气拿出9000万元巨资，采取破产、转换身份、就地转产、土地储备安置等办法，妥善安置3000多人，一举解决了这个影响襄樊形象的大问题。“治污搞不好，官帽子就不要戴了！”比起开山炸石，襄樊最大的污染是水污染。汉江流经襄樊境内195公里，加上小清河、滚河、蛮河、清溪河、唐白河5条支流，共滋养着襄樊88%的土地和90%以上的人民。

　　然而，3年前的汉江及其支流惨不忍睹：干流水质仅为四类，支流中污染严重的劣五类水质竟占到了44%，许多河段污浊不堪，臭气扑鼻。

　　“治污搞不好，官帽子就不要戴了！”

　　襄樊市市长李德炳下了死命令。对汉江流域的38家重点排污企业，襄樊及所辖县市区政府分别挂牌督办。

　　李德炳多次给环保干部打气：“你们大胆搞，我就是你们的后台！”近一年来，他亲自督办了8起治污案例。全市环保干部干劲倍增，年过半百的市环保局局长彭占银经常带着面包、矿泉水长途奔袭查污染，搞到凌晨一两点才收兵。“停水断电，推倒围墙，摧毁设施，恢复原貌。”襄樊将田承忠任职河南时治理小煤矿的绝招移植过来了。

　　在汉江上游的樊城区太平店镇，当地政府炸毁了采用地池蒸浆法制浆的清明造纸厂；在与河南交界的襄阳区朱集镇上陈村，政府捣毁了两家隐蔽生产、年排废水300多万吨的小造纸厂；在老河口市，政府一举取缔了14家土法炼矾企业；在枣阳市，滚河沿岸的27家再生塑料加工厂及15家小造纸厂被强令关闭……

　　近3年，襄樊共关闭小化工厂、小造纸厂、小矾厂、小黄姜加工厂132家。“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业！”市长李德炳的话掷地有声。

　　上了“黑榜”的排污企业纷纷加大治污投入。湖北金源化工公司投资360万元完成“油改煤”制气工艺改造，彻底消除了炭黑污水污染，铲除了蛮河变黑的祸根。枣阳化工工业公司投入1740万元治污，外排污水由240立方米/小时降到11立方米/小时，每年“三废”回收利用创造价值近千万元。湖北化纤、南漳华海纸业分别从大连理工大学和陕西科技大学引进治污技术，大枫纸业引进德国一流的治污设备……

　　近3年来，襄樊共投入2.3亿元，完成老污染源治理项目67个，全市107家重点污染企业已有95家实现达标排放，10家正在停产治理。

　　为杜绝新的污染源，襄樊赋予环保部门建设项目“第一审批权”，环评不过关，一票否决！3年间，该市新上的217个项目环评审批合格率为100%。

　　“不要污染企业创造的税收”

　　如何处理经济发展与环境保护的关系？田承忠的回答是：“决不能以牺牲生态环境为代价来换取所谓的经济发展；决不能以牺牲当代人和后代人的利益来追求片面的政绩；决不能干那些‘吃祖宗饭、断子孙路’，‘一任政绩、几任包袱’，‘一方受益、八方遭殃’的事；决不能先污染后治理、边污染边治理。”

　　这位情系环保的市委书记还态度坚决地表示，襄樊不要治污不达标的企业，不要污染企业创造的税收，不要污染企业提供的增加值，不要污染企业吸纳的就业。

　　襄樊明确提出，今后考核一级党委、政府的工作绩效，既要算“经济账”，又要算“生态账”，最后比较绿色GDP。

　　随着环境整治的深入推进，襄樊的天正一天天变蓝，水一天天变美。该市已连续5年荣获省政府环保目标考核一等奖。环境改善带来的巨大经济、社会效益正在显现。“构建生态襄樊、和谐襄樊，把襄樊打造成最适宜人居住的城市，建设成名副其实的省域副中心城市！”承载着2800多年文明积淀的古城襄樊，正以崭新的姿态书写着和谐发展的新篇章！