水土流失形势依然严峻 人大代表建议水土保持纳入考核目标

　　本报记者 刘伟

　　今年是《中华人民共和国水土保持法》颁布实施15周年。6月中旬，省人大农林委员会对我省部分市、县水土保持法律、法规的贯彻实施情况及制度落实情况进行了执法检查。省十届人大常委会第22次会议，听取并审议了执法检查情况的报告。

　　调查显示，全省水土流失面积11.2万平方公里，有5.67万平方公里为坡耕地，占总流失面积的51％。

　　检查中发现，一些县、市政府存在重招商引资、创建宽松的投资环境，轻生态环境的保护的问题；有的开发建设项目没有编报水土保持方案，没有按照“三同时”制度实施，随意乱倒弃土、弃渣的现象比较严重，人为造成新的水土流失现象时有发生。绥满公路（亚布力至海林段）扩建工程、某风力发电场一期工程等项目，就是先开工建设后编报水土保持方案，水土保持各项措施没有及时实施。

　　执法力度不够，有法不依，执法不严，违法不究也是造成水土流失的重要原因。对于违反水土保持法律、法规行为不能有效地纠正和查处。

　　资金投入不足仍是制约黑土地水土流失综合治理进程的重要因素。目前，国家在我省的重点水土保持工程范围小、投资少，地方匹配资金不到位，和实际需求相差很大。

　　16日上午，省十届人大常委会第22次会议分组审议了省人大农林委员会《关于检查<中华人民共和国水土保持法>实施情况的报告》。常委会组成人员对今后做好水土保持法律、法规实施工作，提出了建议和意见。

　　我省黑土地是世界三大黑土地之一，加强水土流失治理，对于保障国家粮食安全有着举足轻重的地位。组成人员建议，各级政府应把水土保持工作纳入考核目标，做到在保护中开发、在开发中保护。建议各地水利、林业、农业、畜牧等有关部门，要密切配合，联合执法。通过实施水土保持、森林、草原等法律、法规，不断加强水土流失治理工作。各级行政主管部门要认真履行职责，坚持依法行政，把水土保持工作抓紧、抓好。各级人大常委会要正确行使监督权，经常开展执法检查，跟踪问效，确保法律、法规的权威性。