广电新条例整改网上视频

　　“播客”产业处在分化前夜

　　如果一些中小播客网没有开展视频服务的资格，会使一部分中国资源外流，因为会考虑把服务器搬到国外去，仍然可 以用YOUTUBE.，从而逃避层层监管。加上现在很多有潜力的播客网站，都在期待风险投资。但此条例的出台，风投会 考虑这个产业风险太高，肯定有所顾忌。这对整个播客产业，甚至互联网行业都会产生重大影响。

　　□本报记者李明思

　　“不会吧,只有领取许可证才可以传播视频，这样下来那些播客网岂不是要完蛋了。”一位互联网的资深人士在与记 者聊天中发出了这样的惊叹。其实这都源于有媒体爆出：广电总局将于近期出台有关互联网视频的新管理条例，个人要传播视 频内容，需要领许可证，无许可证播放最高罚款3万元。互联网法律专家赵占领估计，预计此次新条例的出台，与前不久曾大 闹网络的恶搞短片《一个馒头的血案》以及《鸟笼山剿匪记》等被视作违规有千丝万缕的联系。

　　广电系统欲整合网上视频

　　有消息灵通人士介绍，此番将要在八九月份出台的“新条例”，就是正在接受审批的《信息网络传播视听节目服务管 理条例》。这一条例主要有两个方面的内容，其一，广电总局将适当放宽网络视频提供商的准入机制和资质认证。凡是新浪、 搜狐、网易、腾讯、TOM等上市互联网公司，均被视为拥有开展视频服务的资格。那些未上市公司则视情况而定；其二，在 获得了大网站的支持后，广电总局还将针对整个行业的违规行为展开严厉打击，以促使这一新兴产业尽快纳入广电的管理体系 。

　　记者联系到国家广电总局法规司的刘姓处长，他直陈看到网上很多的说法，还只属于猜测阶段。随后却强调一直在进 行这方面的工作。此前，广电总局社会管理司副司长罗建辉就曾表示，广电总局已建立比较先进的信息网络视听节目监管中心 ，还在按规划建立北京、上海、广东三个信息网络视听节目监管分中心，并与各个省份联合，形成及时有效监管的体系。

　　2004年6月，广电总局也发布过《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，其中，广电总局声称该管理办法 所适用范围包括了各种接收设备，从电视机到计算机到手机，基本上“一网打尽”。

　　业界对新条例预期不一

　　网络名人胡戈不久前发布了DV短片《鸟笼山剿匪记》，当时获得了广电总局的高度重视，有关人士也开始了一系列 的批评。根据“39号令”的第17条规定，这类有影视剧情节的网络短片，因其存在“向公众传播”的目的，必须获得广电 总局颁发的相关许可证。现在获知此条例即将出台的消息，胡戈情绪比较低落，他甚至表示以后将通过人和人的方式传播。

　　吴神选是波普网的创办人之一，他对此消息显得有些激动。他说：“目前视频网站大多处于灰色状态，但是几乎每个 视频网站都守法守纪，没有破坏任何的现有规则。”“56.com”也站出来大声回应：“播客是个产业。”中国播客网的 CEO倪震源则比较平静，反问：“现在不是还没有出台吗，该办什么尽量去办吧。”

　　在著名论坛天涯上，网友已经开始讨论了，对现今视频“恶搞”认为是“泥沙俱下”，的确该好好地梳理规范了。但 不少网友更担心视频以后如果只能在门户网站发布，是否会因此而收钱，会不会限制好的视频作品的传播。

　　权威的IT网站计世网，一位ID为老鬼阿定的网友，认为此条例的出台犯了观念上的错误，不能一说博客、社区， 就联想到老百姓出报纸、随便写大字报。一说网络音频，就想到老百姓开广播电台。一说到网上开店，就想到无照商贩。政府 管大家都同意，但问题是不能用管传统媒体的方法管。互联网的伟大在于信息民主，本质与信息专制互不相容。如果只准大网 站做视频，与互联网的精神不一致，这与倡导的建设创新文化的要求冲突，不利我国互联网产业的健康发展。甚至还有评论表 示，我们需要的不是某一个针对一段时期不良现象的管理规定，而是一部《网络著作法》。

　　许多视频网站把转载视频短片作为提高人气的重要方式，此次广电总局的集中力量进行“围剿”，会使一些中小网站 被“紧箍咒”套牢，它们能不能拥有开展视频服务的资格，现在还不知道，不过业界还是将更多的目光投射到了像土豆网、U USEE、PPstream等这些专业提供视频内容和传播技术的网络公司，认为其境况有风雨飘摇的前兆。

　　波普网创始人吴神选不无担忧地表示：如果一些中小播客网没有开展视频服务的资格，会使一部分中国资源外流，因 为会考虑把服务器搬到国外去，仍然可以用YOUTUBE.，从而逃避层层监管。加上现在很多有潜力的播客网站，都在期 待风险投资。但此条例的出台，风投会考虑这个产业风险太高，肯定有所顾忌。这对整个播客产业，甚至互联网行业都会产生 重大影响。

　　广电与电信微妙竞争

　　有业内人士对记者说：“最近还听说信息产业部也有人说这事呢。”目前，由于依据了不同的法定职责来管理网络， 其中有文化部门、公安部门以及信息产业管理部门。单从它的业务范围上讲，此次广电部门果断的出手，并没有错，因为视频 短片主要资源来源于影视。吴神选就曾不解地问：“信息产业部会让广电插手这个事吗？”

　　但说到“恶搞”，就不仅仅局限于视频了，一个广电总局毕竟无法全部包括进去，例如安迪近日贴出了许多恶搞明星 的油画，李宇春、赵本山等诸多名人都成为了恶搞的对象。但油画就不属于广电总局管理范围了，包括更多平面文艺作品在内 的恶搞个案，会成为“监管盲区”，文化部门会不会及时介入，对恶搞实行交叉管理，这也是很多网民热议的话题。

　　曾从事过从事视频与手机增殖服务的张小军先生向记者透露，三网合一趋势的逐渐加快，广电与电信两大部门的竞争 关系正变得微妙起来。而且，广电和信产部对于互联网市场管理权的博弈上，一直有些薄弱，广电总局一方面看着信产部一统 互联网管理权的天下，而另一方面，在实际经济利益方面，则是对中电信、中移动等能坐享每年数百亿的收益有些坐不住，何 况联系各地广电系统整体低下的经济效益，相比之下有些想法也很正常。

　　【相关链接】

　　关于法律，关于文化，关于娱乐，关于点击率，2006互联网视频的滥觞，网友们集体的参与，让这些陌生的名词 联系在了一起，构成了时下最流行的“标点符号”。

　　胡戈版——?笠

　　《一个馒头引发的血案》

　　一夜成名之典型，可谓“恶搞”视频的开山之作，将《无极》分割剪辑，又把某主持人的形象“结合”进来，一个魔 幻故事就这样被放进了一桩惊天血案当中，其中，那个原本虚拟的城池变成了某娱乐城，陈红扮演的“满神”变成了谈判专家 ，张柏芝变成了模特，大将军成了城管小队长……整个完全虚拟的栏目从案发现场、破案、审判到最终行刑，案情“复杂”而 “曲折”。当然，最后胡戈还不忘对20年前已经被吃掉的馒头再次出现在谢霆锋手里提出了质疑，而谢则回答是“导演安排 的。”一个只是在虚拟世界流传的视频吸引了众多网友的青睐，传有能上网处，都是“馒头”语。

　　《鸟笼山剿匪记》

　　由于前有“馒头”引发了与《无极》的版权麻烦，于是改走“原创路线”，自费拍摄了《鸟笼山剿匪记》。不少人看 完该片认为胡戈应该转型了，拿着DV的手，应该拍些MV、小成本电影，至于恶搞，应该让位于网上人头攒动的后来者吧。 不过广电总局对公众与媒体监管需要加大监管的力度，并对胡戈提出了警告。现在广电总局着力制订新条例，因胡并没有许可 证，胡近日强调现今并没有理由处罚他，自己也正谋求自救方法。

　　胡倒戈版——?笠

　　《闪闪的红星之潘冬子参赛记》

　　听创作者的名字，便能窥见誓有超越胡戈之势，不过最近几天是麻烦不断,因“恶搞”红色经典影片的行为，“八一 厂”对媒体爆出，将保留追究法律责任的权利，“胡倒戈”闻声公开表示了道歉，但此事件并没有完结。

　　《闪闪的红星之潘冬子参赛记》中，一心想参加红军的小英雄潘冬子整日做着明星梦，他的红军父亲变成了“地产大 鳄”潘石屹，一心想参加“非常6＋1”的烈士母亲梦中情人是李咏，化身参赛选手经历了青歌赛考场上的“种种黑幕”。甚 至4月底中央电视台第12届青年歌手大奖赛组委会组织的一次媒体见面会上，一度播放了此视频。

　　猫少爷版——?笠

　　中国队勇夺世界杯冠军

　　成龙成了中国足协主席，率领国家队夺得2006年世界杯冠军。网友“猫少爷”制作的《中国队勇夺世界杯》恶搞 短片中，中国队进入世界杯决赛圈，一路战胜阿根廷队、德国队、巴西队等世界强队，最终捧起大力神杯。这部短片上网不到 半个月，点击数超过百万，被网友评为“眼泪都要笑出来的超越‘馒头’之作”。该片主要策划人猫少爷是现实中是一位资深 电视人，上海电视台《东方夜谭》栏目的主编，网友戏称“恶搞”已进入了专业领域。

　　黄健翔版——?笠

　　解说门事件

　　黄健翔“解说门”不到10分钟，网上就出现了其解说的音频下载，并且随之出现了原声彩铃。同时，其他恶搞版本 霎时间遍地开花，贴满网络，甚至出现了视频“恶搞”。截至8月中旬，已经在互联网上形成了一大批网络恶搞原创。

　　在“黄氏”解说的各个版本中，方言版一向是最红的。雅虎音乐搜索主题公园中收录了四川老男人版和辣妹版、湖北 小屁孩版、超级河南话版、东北大帅哥版等至少7种方言版本。还有羽泉版、说唱版、摇滚版、宝宝版等版本层出不穷。