官职商品化易致全社会病态

　　《中国青年报》刊文评论中国干部人事制度

　　据中新社电今天出版的《中国青年报》刊文称，贪污受贿、买官卖官、作风专横、生活糜烂、弄虚作假、热衷政绩工程……在我国当下的政治生活领域中，少数官员的上述所为令舆情哗然，民意愤懑，其危害之大，已严重伤及中国共产党的执政形象。凡此种种腐败现象，究其根源就在于干部管理制度还不够系统全面、健全有力。

　　今年是各级党委“换届之年”，也是中国干部人事制度改革的“深化之年”。近日，中共中央办公厅印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》明确规定：党政领导职务每个任期为5年；同职连任不超过两任；党政领导干部在任期内应当保持稳定，除达到退休年龄、健康原因、辞职或者罢免等情况者，应当任满一个任期，因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。

　　文章称，人事有代谢，往来有古今。如今，虽然我们不再沿袭过去那种“不犯错误不调整，不到年龄不下岗”、“班子问题成堆，人事按兵不动”的传统做法，但在干部调整中，也存在着一些不规范现象，其主要表现是，干部调整的频率无定“时”，什么时候调整干部，一届或一年内调整多少次，都有一定的主观性和随意性。如《瞘望东方周刊》披露，从1993年9月到2004年3月的10年中，某市先后有7任市长施政；而《党建文汇》杂志曾对10个省区市的调查结果显示，县(市)委书记、县(市)长一届任职时间平均只有两年多一点。

　　文章说，事业兴衰，唯在用人；用人之要，在于树立正确导向。有些干部被频繁地调动，今天到这儿，“板凳”还没坐热，明天又安排到那儿；如此折腾，对个人而言，是缺失了施展抱负的时间，而对职位来说，实际上又造成低效率的“空转”；还会使干部们产生临时观念，为了尽快升迁，就会只顾任期的轰轰烈烈，没有长远观念和眼光，甚至不顾老百姓的冷暖和“死活”，“形象工程”、“泡沫工程”等短期行为便成了“捞政绩”的产物。

　　文章指出，更严重的问题是，频繁更换干部，使“买官卖官”在个别地方由过去见不得人的“暗箱操作”逐渐公开化，借干部人事调整之名，行卖官买官之实。被百姓讥称为“卖官书记”的陕西商州原区委书记张改萍，5年先后卖出了27顶“乌纱帽”。在卖官过程中，张改萍并不总是“一言堂”，她很善于“运用”用人制度改革的“手段”。如此看来，社会上长期流传的“要想富，动干部”绝非戏言。

　　文章强调，官职商品化破坏整个社会的价值体系，极易导致全社会的病态。把官员任期卡死了，想借干部调整发不义之财的“官帽批发商”就难打歪主意了。在这样一个时代背景之下，看待中央此次对干部任期的规范，其意义的确深远。

　　（夏天／编制）