娱乐设施一应俱全　培训中心腐蚀干部队伍

　　■桑拿等娱乐设施一应俱全

　　■成为公款吃喝玩乐的地方

　　■给少数腐败分子提供便利

　　北京消息据《瞭望新闻周刊》报道：近些年来，全国各地党政机关纷纷兴建“培训中心”，这本来是着眼于提高干部职工队伍素质，建立学习型社会的好事。但记者调查后却发现，其中的一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆，越来越偏离了“培训”的本意。

　　现象：“培训中心”豪华化

　　“每天开半个小时的会后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球等等，每人每天消费标准1000元。”日前，在北京某局工作的王女士告诉记者，“单位每年都要组织员工到自己的‘培训中心’培训，时间一般2~3天。最后，还每人发一张购物消费卡。”

　　其实，王女士反映的这些情况，早已成为社会上“公开的秘密”。据北京市纪委监察局透露，截至2004年6月，北京这类具有住宿餐饮娱乐等功能、独立设置并在市编办登记的培训中心共有54个，其中经费形式为财政全额拨款的单位11个。

　　记者调查发现，党政机关兴建“培训中心”，在全国是个普遍现象。中央各部委、各省厅局有，许多地市的党政机关、大型国有企业也在建，甚至一些边远穷县，也建“培训中心”。

　　变质：“培训中心”功能异化

　　在不少人心里，“培训中心”理所当然应该是学习培训的地方，主要设施应当是教室、图书阅览室和教职工、学员宿舍等。

　　然而记者调查发现，有些“培训中心”，却有星级酒店标准的客房、套房，内设国际标准的游泳馆、进口的保龄球房。另外，桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施也一应俱全。

　　记者调查发现，目前很多“培训中心”已违背初衷，成为大肆拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方，甚至成为变相创收私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所；有些每年都需要财政或者是预算外资金补贴，成为年年亏空的“无底洞”。

　　危害：为贪污腐化提供便利

　　据记者调查，违规“培训中心”的建设，不但浪费社会资源，损害了国家机关的执政形象，而且也给少数腐败分子侵占私分、贪污挪用提供了便利。

　　近些年来曝光的腐败案件中，以“培训中心”场所作为载体的可谓不胜枚举。比如张二江、胡长清等腐败分子，就是长期住在党政机关“培训中心”，过着腐化堕落的生活。当年陈希同、王宝森“搞腐败”的那个地方，也同样挂着“培训中心”的牌子。

　　据国家审计署2004年披露，经审计发现，国家电力公司2000年召开的一个内部人事干部会议，短短3天时间竟然挥霍了304万元，人均耗费2.4万元！

　　解决：离阳光还有多远？

　　“解开‘培训中心’这个社会化的困局，不能只靠发几个文件和规定了事，制度层面的建设才是解决之本。”中国人民大学行政管理学院毛寿龙教授认为，现在很多培训中心机制定位不明确，难免存在管理上的很多漏洞。

　　“‘培训中心’容易成为一个腐败滋生的地方，这与政府公务消费不透明有很大的关系。”杨钟红副教授认为，“政府公务消费应该实行市场化运作，增加消费透明度，接受社会监督。”

　　（夏天／编制）