本报讯（记者高柱四川工人报记者颜琨）记者近日从成都市国资委召开的国企改革新闻发布会上获悉，成都市在实行国企改革10年来，通过建立职工安置费用缺口托底制度，通过充分尊重职工意愿和促进就业再就业，成功破解了国企改革中“人往哪里去，钱从哪里来”的难题，目前已完成97％国有工业企业改革任务，顺利安置职工30多万人。
作为第一批国有工业企业试点改革城市的成都市，从1996年至2005年的10年间，全市国有工业企业的改革任务完成率达97％，走在了国内大城市的前列。通过改革使企业焕发了生机并创造了效益。今年1~6月，该市规模以上工业企业完成工业增加值342.6亿元，同比增长25％，增幅创10年最好水平。
针对国企改革遇到的“人往哪里去，钱从哪里来”这一难题，成都市在国企改革中通过积极探索，在全国率先建立起企业破产财产变现载体，即成立托管公司（后改为成都工业投资公司），以资产托底和职工安置费用缺口托底的方式，千方百计筹措职工安置经费，此举既防止了国有资产低价出售和不稳定现象发生，又使破产企业财产变现价值最大化，保证了职工安置费在3个月之内就能到位。从2001年以来，该市累计支付约28亿元资金用于职工安置等国企改革的必要成本。
与此同时，成都市通过充分尊重职工意愿和促进就业再就业，为改制企业“人往哪里去”也找到了出路。原成都化肥厂在改制成为成都玉龙化工有限公司时，明确提出“愿走愿留”完全由职工自由选择：愿留下的，将个人安置费加上个人补充出资，作为个人股本金投入公司，职工既是公司出资者，又是一名员工；愿走的，企业除了按国家规定发给安置费外，还根据个人工龄，每年给予300元的补贴。由于充分尊重职工意愿，尽管该企业改制减少富余人员数百人，但至今未发生一起上访事件。
